कानूनी रूप से गारंटीकृत एमएसपी किसानों के लिए वित्तीय स्थिरता और बाजार के उतार-चढ़ाव से सुरक्षा सुनिश्चित करता है। (प्रतीकात्मक एआई जनित छवि)
न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) लंबे समय से भारत में किसानों के लिए एक महत्वपूर्ण समर्थन रहा है, जो उन्हें अप्रत्याशित बाजार कीमतों से निपटने और उनकी उपज के लिए उचित आय सुनिश्चित करने के लिए सुरक्षा जाल प्रदान करता है। लाखों किसानों के लिए, एमएसपी न केवल एक नीति बल्कि कठिन समय के दौरान समर्थन के वादे का प्रतिनिधित्व करता है। हालाँकि, एमएसपी को कानूनी गारंटी बनाने की बढ़ती मांग ने देश भर में गहन चर्चा शुरू कर दी है, किसानों, नीति निर्माताओं और अर्थशास्त्रियों ने इसके निहितार्थों पर विचार किया है।
कानूनी रूप से गारंटीकृत एमएसपी के समर्थकों का तर्क है कि यह किसानों के लिए वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करता है, जबकि आलोचक संभावित आर्थिक और सामाजिक चुनौतियों पर प्रकाश डालते हैं, जिससे भारत के कृषि क्षेत्र पर इसके प्रभाव पर बहस छिड़ जाती है। आइए इन परिप्रेक्ष्यों को विस्तार से देखें:
एमएसपी गारंटी कानून के पक्ष में तर्क
1. वित्तीय सुरक्षा
कानूनी रूप से गारंटीकृत एमएसपी किसानों को निश्चित पारिश्रमिक प्रदान करेगा और उन्हें बाजार मूल्य में उतार-चढ़ाव से बचाएगा। अप्रत्याशित मौसम, मांग में उतार-चढ़ाव और मूल्य अस्थिरता से ग्रस्त क्षेत्र में यह आश्वासन विशेष रूप से महत्वपूर्ण है। आधारभूत आय सुनिश्चित करके, एमएसपी किसानों को उनके व्यय और निवेश की बेहतर योजना बनाने में मदद कर सकता है।
2. जोखिम कवरेज
जलवायु परिवर्तन, कीटों के हमले और फसल रोगों के कारण भारत में कृषि स्वाभाविक रूप से जोखिम भरी है। एक कानूनी एमएसपी ढांचा एक जोखिम कवर के रूप में कार्य करेगा, यह सुनिश्चित करेगा कि किसानों को विपरीत परिस्थितियों में भी उचित मुआवजा मिले। इससे किसान अनिश्चितताओं के बावजूद खेती जारी रखने के लिए प्रोत्साहित होंगे।
3. फसल विविधीकरण को बढ़ावा देना
एमएसपी गारंटी कानून किसानों को अपनी फसलों में विविधता लाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। एमएसपी के तहत दालों और बाजरा जैसी कम पानी की खपत वाली फसलों को शामिल करके, नीति चावल, गेहूं और गन्ने जैसी पानी की अधिक खपत वाली फसलों से दूर रहने को प्रोत्साहित कर सकती है। इससे न केवल जल संसाधनों का संरक्षण होगा बल्कि मिट्टी के स्वास्थ्य और जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लचीलेपन में भी सुधार होगा।
4. बेसलाइन या बेंचमार्क मूल्य निर्धारण
एमएसपी बाजार के लिए मूल्य संकेत के रूप में कार्य करता है। यदि व्यापारी अधिक कीमत देने में विफल रहते हैं, तो किसान अपनी उपज सरकारी एजेंसियों को बेचने का विकल्प चुन सकते हैं। यह तंत्र सुनिश्चित करता है कि बाजार की कीमतें एमएसपी से बहुत नीचे न गिरें, जिससे किसानों को शोषणकारी प्रथाओं से बचाया जा सके।
5. ग्रामीण आर्थिक संकट का निवारण
ग्रामीण अर्थव्यवस्था को हाल के वर्षों में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, विमुद्रीकरण और महामारी जैसी घटनाओं से स्थिति और खराब हो गई है। एमएसपी ग्रामीण क्षेत्रों में बहुत आवश्यक वित्तीय संसाधनों को शामिल कर सकता है, जिससे किसानों और खेतिहर मजदूरों के लिए खर्च करने योग्य आय में वृद्धि होगी। यह, बदले में, ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक विकास को बढ़ावा दे सकता है।
6. किसानों के लिए कानूनी अधिकार
शांता कुमार रिपोर्ट के अनुसार, केवल 6% कृषक परिवार ही अपनी उपज सरकारी एजेंसियों को एमएसपी दरों पर बेच पाते हैं। एक कानूनी एमएसपी ढांचा किसानों को गारंटीकृत कीमतों पर अपनी उपज बेचने का वैधानिक अधिकार प्रदान करके, व्यापक कवरेज सुनिश्चित करने और बिचौलियों द्वारा शोषण को कम करके सशक्त बनाएगा।
एमएसपी गारंटी कानून के खिलाफ तर्क
1. भारी राजकोषीय बोझ
एमएसपी गारंटी कानून लागू करने से सरकार पर काफी वित्तीय बोझ पड़ेगा। अनुमान बताते हैं कि ऐसी नीति की लागत सालाना 5 ट्रिलियन रुपये तक हो सकती है, जिससे राजकोषीय घाटा बढ़ जाएगा और अन्य महत्वपूर्ण कल्याण कार्यक्रमों से धन की निकासी होगी।
2. फसल के अधिक मूल्यांकन का जोखिम
एक कानूनी एमएसपी ढांचा किसानों को अपने क्षेत्र के लिए अनुपयुक्त उच्च उपज वाली फसलें उगाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र बाधित हो सकता है। उदाहरण के लिए, सूखाग्रस्त मराठवाड़ा में किसान बाजरा के बजाय कपास का विकल्प चुन सकते हैं, जिससे पानी की कमी और फसल खराब होने का खतरा बढ़ जाएगा।
3. मुद्रास्फीति का दबाव
एमएसपी के कारण उच्च खरीद लागत से खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ सकती हैं, जिसका निम्न आय वाले परिवारों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा। खाद्य मुद्रास्फीति गरीबों की क्रय शक्ति को कमजोर कर सकती है, जिससे खाद्य सुरक्षा कमजोर हो सकती है।
4. बाजार विकृति
कानूनी एमएसपी गारंटी निजी व्यापारियों को रोक सकती है, खासकर जब उत्पादन मांग से अधिक हो। इससे सरकार प्राथमिक खरीदार बन जाएगी, यह परिदृश्य आर्थिक रूप से अस्थिर है। उदाहरण के लिए, एमएसपी से नीचे निजी खरीद पर रोक लगाने वाले महाराष्ट्र के 2018 कानून के कारण बाजार में व्यवधान पैदा हुआ और अंततः इसे वापस ले लिया गया।
5. कृषि निर्यात पर प्रभाव
यदि एमएसपी दरें अंतरराष्ट्रीय कीमतों से अधिक हो जाती हैं, तो भारतीय कृषि निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता खो सकता है। इससे उस क्षेत्र को नुकसान होगा जिसने हाल के वर्षों में उल्लेखनीय वृद्धि देखी है, जिससे किसानों की वैश्विक बाजारों तक पहुंचने की क्षमता कम हो जाएगी।
6. डब्ल्यूटीओ मानदंडों का उल्लंघन
कानूनी रूप से गारंटीकृत एमएसपी को विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) द्वारा सब्सिडी सिद्धांतों के उल्लंघन के रूप में चुनौती दी जा सकती है। भारत को व्यापार प्रतिबंधों या विवादों का सामना करने का जोखिम है, 2019 के मामले के समान जहां अमेरिका ने चीन की एमएसपी नीतियों को चुनौती दी थी।
7. अन्य क्षेत्रों से मांगें
फसलों के लिए एक गारंटीकृत एमएसपी डेयरी, बागवानी और मत्स्य पालन जैसे संबद्ध क्षेत्रों से समान मांग को प्रेरित कर सकता है। इससे सरकारी संसाधनों पर और दबाव पड़ेगा और नीति कार्यान्वयन जटिल हो जाएगा।
8. भंडारण और निपटान मुद्दे
एमएसपी गारंटी कानून भंडारण और निपटान चुनौतियों को बढ़ा देगा। नाइजर बीज या कुसुम जैसी सीमित बाजार मांग वाली फसलें ढेर हो सकती हैं, जिससे मौजूदा भंडारण बुनियादी ढांचे पर दबाव पड़ेगा और बर्बादी बढ़ेगी।
आगे बढ़ने का रास्ता
1. बाज़ार हस्तक्षेप योजनाएँ
बाज़ार हस्तक्षेप योजनाएँ शुरू करने से सब्जियों जैसी जल्दी खराब होने वाली वस्तुओं की कीमतों को स्थिर करने में मदद मिल सकती है। इस दृष्टिकोण के तहत, राज्य सरकारें इन वस्तुओं की सीधे खरीद करेंगी ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि किसानों को न्यूनतम सुनिश्चित मूल्य मिले और उन्हें बाजार की अस्थिरता से बचाया जा सके।
2. मूल्य कमी भुगतान योजनाएँ
नीति आयोग और आर्थिक सर्वेक्षण सहित विशेषज्ञों ने मूल्य कमी भुगतान योजनाओं की क्षमता पर प्रकाश डाला है। ऐसी योजनाओं के तहत, सरकार किसानों को मॉडल मूल्य (प्रमुख मंडियों में औसत मूल्य) और न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) के बीच के अंतर की भरपाई करती है। मध्य प्रदेश की भावांतर भुगतान योजना और हरियाणा की भावांतर भरपाई योजना जैसी पहलों को देश भर के किसानों को लाभ पहुंचाने के लिए केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं के रूप में अपनाया जा सकता है।
3. कृषि अवसंरचना का विकास
केवल एमएसपी तंत्र पर निर्भर रहने के बजाय, विश्व स्तरीय कृषि बुनियादी ढांचे के निर्माण पर ध्यान देना आवश्यक है। आधुनिक कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं और आपूर्ति श्रृंखला प्रणालियों की स्थापना से किसानों को बाजारों में प्रभावी ढंग से भाग लेने, फसल के बाद के नुकसान को कम करने और लाभप्रदता बढ़ाने में सशक्त बनाया जाएगा।
4. किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) के लिए सहायता
पर्याप्त वित्तीय और संस्थागत समर्थन के साथ किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) को मजबूत करने से किसानों को बेहतर मूल्य प्राप्त हो सकता है। डेयरी क्षेत्र में एएमयूएल की सफलता के समान मॉडल को कृषि में दोहराया जा सकता है, जिससे पूरे उद्योग में परिवर्तनकारी बदलाव आ सकते हैं।
5. एमएसपी कवरेज का क्रमिक विस्तार
एमएसपी ढांचे के तहत शामिल फसलों की सूची का विस्तार करने से फसल विविधीकरण को बढ़ावा मिल सकता है और चावल और गेहूं की खेती पर अत्यधिक निर्भरता कम हो सकती है। यह दृष्टिकोण किसानों को अधिक विकल्प देगा, फसल उत्पादन को बाजार की मांग के साथ संरेखित करेगा और कृषि पद्धतियों में स्थिरता बढ़ाएगा।
निष्कर्ष
कानूनी रूप से गारंटीकृत एमएसपी की मांग भारत के किसानों के सामने आने वाली महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक चुनौतियों को रेखांकित करती है। जबकि समर्थकों का तर्क है कि ऐसा कानून वित्तीय सुरक्षा और बाजार स्थिरता सुनिश्चित करेगा, संभावित आर्थिक और तार्किक कमियां इसे एक गहरा विवादास्पद मुद्दा बनाती हैं।
एक अधिक प्रभावी समाधान एक संतुलित दृष्टिकोण में निहित है जो लक्षित सब्सिडी, बुनियादी ढांचे में सुधार और व्यापक बाजार सुधारों को जोड़ता है। नीति निर्माताओं को ऐसी नीतियां तैयार करने के लिए सभी हितधारकों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ना चाहिए जो राजकोषीय जिम्मेदारी और बाजार दक्षता को बनाए रखते हुए किसान कल्याण की रक्षा करें। नवीन और समावेशी रणनीतियों को अपनाकर, भारत एक लचीला कृषि क्षेत्र बना सकता है जो न केवल अपने किसानों का समर्थन करता है बल्कि कृषि और व्यापक अर्थव्यवस्था दोनों के लिए दीर्घकालिक स्थिरता भी सुनिश्चित करता है।
पहली बार प्रकाशित: 18 जनवरी 2025, 06:59 IST