नई दिल्ली: चूंकि कृषि प्रधान बिहार में भूमि एक संवेदनशील विषय है, इसलिए उपमुख्यमंत्री सम्राट चौधरी का यह बयान कि इसके सर्वेक्षण के पूरा होने की कोई समय-सीमा नहीं है, यह भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के राज्य चुनावों से पहले पिछड़े समुदायों के विरोध के डर को दर्शाता है।
असहजता इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि यद्यपि भूमि डिजिटलीकरण की पहल मुख्यमंत्री नीतीश कुमार की है, जो शराबबंदी और जाति सर्वेक्षण जैसे साहसिक, प्रगतिशील कदमों के लिए जाने जाते हैं, जबकि भूमि और राजस्व विभाग राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार में भाजपा के पास है।
3 जुलाई को, भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण के लिए 45,000 गांवों को कवर करने के लिए लगभग 10,000 संविदा सर्वेक्षणकर्ताओं को नियुक्ति पत्र सौंपते हुए, सीएम ने अधिकारियों को 2025 में चुनाव से पहले भूमि सर्वेक्षण पूरा करने का आह्वान किया।
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लेकिन पिछले दो महीनों में भूमि स्वामित्व प्रमाणित करने के लिए दस्तावेज जमा करने को लेकर लोगों में भ्रम और घबराहट फैलने के बाद, भाजपा ने अब सर्वेक्षण के बारे में लोगों के बीच गलतफहमी को दूर करने के लिए सक्रिय कदम उठाए हैं।
दो दिन पहले चौधरी ने एक हिंदी न्यूज़ चैनल से कहा था कि सरकार तब तक यह काम जारी रखेगी जब तक लोग अपने मालिकाना हक को प्रमाणित करने के लिए दस्तावेज़ तैयार नहीं कर लेते। उन्होंने कहा, “घबराने की कोई बात नहीं है।”
यह बयान विपक्षी राष्ट्रीय जनता दल (आरजेडी) और उसके नेता तेजस्वी यादव द्वारा अधिकारियों को रिश्वत देने जैसी आम जनता की मुश्किलों का राजनीतिक लाभ उठाने की कोशिशों की पृष्ठभूमि में आया है। राजनीतिक सलाहकार प्रशांत किशोर भी भूमि अधिकारियों द्वारा दस्तावेजों की व्यवस्था और सत्यापन में भ्रष्टाचार की बात कह रहे हैं, जिसमें शामिल हैं खातियान (अधिकारों का अभिलेख) .
एनडीए के सहयोगी और हिंदुस्तानी अवाम मोर्चा (सेक्युलर) के प्रमुख जीतन राम मांझी ने भी भूमि अधिकारियों के खिलाफ भ्रष्टाचार की बढ़ती शिकायतों के बारे में नीतीश को आगाह किया है। चिंतित भाजपा लोगों के गुस्से को शांत करने के लिए हर संभव प्रयास कर रही है। भाजपा के प्रदेश अध्यक्ष और भूमि एवं राजस्व मामलों के प्रभारी मंत्री दिलीप जायसवाल ने अपना संपर्क नंबर सार्वजनिक कर दिया है ताकि लोग सीधे उनसे संपर्क कर सकें।
एक भाजपा नेता ने द प्रिंट को बताया, “यह एक अच्छा कदम है, लेकिन लोगों, विशेषकर पिछड़ी जातियों के गुस्से के कारण यह गठबंधन की चुनावी संभावनाओं को नुकसान पहुंचा सकता है।”
जब से बिहार में भूमि डिजिटलीकरण की प्रक्रिया की खबर फैली है, लोग अपने रिकॉर्ड को सत्यापित करने के लिए भूमि विभाग के सामने कतार में खड़े हैं। सरपंचों, पंचायत भवनों और न्यायालयों के कार्यालयों में अब अपने रिकॉर्ड को सत्यापित करने के लिए उत्सुक लोगों की भीड़ उमड़ पड़ी है। खातियान.
लोगों को इस बात से परेशानी हो रही है कि अब तक, स्वामित्व ज्यादातर अनौपचारिक है, क्योंकि भूखंडों को उचित दस्तावेज के बिना ही परिवारों की अगली पीढ़ियों को सौंप दिया जाता था।
मुख्यतः, खातियान से संबंधित अधिकारों का रिकॉर्ड है खाता (खाता) संख्या, खेसरा (प्लॉट) नंबर, किराएदार का नाम, अन्य जानकारी के साथ। खातियानभूमि मालिकों को जमीन मिलना मुश्किल हो रहा है वंशावली (वंशावली) जानकारी जो भूखंडों के सर्वेक्षण के लिए अन्य दस्तावेजों के साथ प्रस्तुत करनी होती है।
गुजरात के अनुभव या आंध्र प्रदेश के घटनाक्रम को देखते हुए भूमि सर्वेक्षण परियोजना को लेकर भाजपा की आशंकाएं निराधार नहीं हैं।
जब प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 2016 में डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम (डीआईएलआरएमपी) शुरू करने की घोषणा की थी, तब ये दोनों राज्य भूमि सुधारों की मुहिम में शामिल होने वाले पहले राज्यों में शामिल थे।
दो साल बाद, आम आदमी पार्टी (आप) द्वारा चुनावों से पहले इस पर शोर मचाने के बाद भाजपा ने गुजरात में सर्वेक्षण को स्थगित कर दिया। इसी तरह, पिछली जगन मोहन रेड्डी सरकार को आंध्र प्रदेश में मतदाताओं के गुस्से का सामना करना पड़ा। जून में चंद्रबाबू नायडू के सत्ता में आने के तुरंत बाद, उन्होंने डिजिटल सर्वेक्षण परियोजना आयोजित करने के निर्णय को पलट दिया।
लेकिन, नीतीश इस बात पर अड़े हुए हैं कि भूमि अभिलेखों के डिजिटलीकरण से बिहार को लाभ होगा, क्योंकि कानून-व्यवस्था की समस्याओं का एक बड़ा हिस्सा भूमि अधिकार और विवादों से जुड़ा है।
पटना के एएन सिन्हा सामाजिक अध्ययन संस्थान के सहायक प्रोफेसर अविरल पांडे ने दिप्रिंट को बताया कि मौखिक रूप से दिया जाने वाला भूमि स्वामित्व सबसे चुनौतीपूर्ण कारक है।
उन्होंने बताया, “यह साबित करने के लिए कोई दस्तावेज़ नहीं है कि प्लॉट एक व्यक्ति का है और अगर उसे उसके भाई ने बेचा है। यहां तक कि जिन्होंने अपना हिस्सा बेचा है, वे भी कागज़ों के अनुसार अपना हिस्सा मांग रहे हैं। इसी तरह, लोगों को उन मामलों में भी कोई जानकारी नहीं है, जहां उनके पिता की मृत्यु हो गई है और ज़मीन उनके चाचा संभाल रहे हैं। अगर ज़मीन का बंटवारा नहीं हुआ है और कोई दस्तावेज़ नहीं है, तो दूसरी पीढ़ी से एनओसी प्राप्त करना भी एक चुनौती बन जाता है।”
पांडे ने कहा कि एक अन्य चुनौती नदी क्षेत्रों में भूमि सर्वेक्षण की है, जहां हर साल बाढ़ आती है और नदियां अपना मार्ग बदलती रहती हैं।
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दलितों का गुस्सा चिंता का विषय
बिहार भाजपा के एक महासचिव ने दिप्रिंट को बताया, “यह (भूमि सर्वेक्षण) लंबे समय से लंबित था… भूमि डिजिटलीकरण परियोजना से अंततः लोगों को लाभ होगा क्योंकि अधिकांश भूमि रिकॉर्ड अपडेट हो जाएंगे। स्वामित्व रिकॉर्ड डिजिटल रूप से अपडेट होने के बाद भूमि की लागत बढ़ जाएगी। जमीन की बिक्री और खरीद आसान हो जाएगी। बिहार में अधिकांश विवाद जमीन के कारण होते हैं।”
“लेकिन समस्या यह है कि संपन्न उच्च जातियां और आर्थिक रूप से बेहतर ओबीसी लोग दस्तावेजों की व्यवस्था करके और पैसे खर्च करके अपने रिकॉर्ड अपडेट कर लेंगे, जबकि सबसे पिछड़ी जातियों (एमबीसी) और दलितों के पास जिनके पास तकनीक तक पहुंच नहीं है, वे सबसे ज्यादा पीड़ित हैं। वे अपने रिकॉर्ड अपडेट करने के लिए चक्कर लगा रहे हैं। वंशावली और विभाग से दस्तावेज प्राप्त करें। अगर मुश्किलें बनी रहीं तो यह फैसला उल्टा पड़ सकता है और इसीलिए भाजपा बार-बार लोगों को जागरूक करने की अपील करती है ताकि नुकसान कम से कम हो।”
नीतीश के साथ काम कर चुके एक पूर्व भाजपा मंत्री ने दिप्रिंट को बताया कि पार्टी ने जेडी(यू) को इस डिजिटलीकरण प्रक्रिया से लोगों को होने वाली कठिनाइयों के बारे में आगाह किया है।
पूर्व भाजपा मंत्री ने कहा, “लेकिन मुख्यमंत्री बिना किसी नुकसान या छोटी-मोटी परेशानियों के प्रगतिशील कदम उठाने के लिए जाने जाते हैं, इसलिए वे इस परियोजना को छोड़ने या बंद करने के इच्छुक नहीं हैं। जब दलितों के विरोध के बावजूद शराबबंदी लागू की गई, तो नीतीश पीछे नहीं हटे, क्योंकि उन्हें विश्वास था कि रोज़ाना पीड़ित महिलाएं उनके फैसले का समर्थन करेंगी।”
“इसी तरह, जाति सर्वेक्षण पर, कई नेता इसके नतीजों को लेकर सशंकित थे, लेकिन नीतीश आश्वस्त थे कि इससे ईबीसी, महादलितों के उनके निर्वाचन क्षेत्र को एकजुट करने में मदद मिलेगी। इसलिए, नीतीश आश्वस्त हैं कि भूमि डिजिटलीकरण राज्य के विकास के लिए एक ऐतिहासिक निर्णय है और लोग अंततः लंबे समय में उनके निर्णय की सराहना करेंगे।
नीतीश के अपने फैसले पर अड़े रहने से चिंतित भाजपा ने अपना समर्थन बचाने के लिए जनता तक पहुंच बढ़ा दी है और राजस्व एवं भूमि सुधार विभाग के मंत्री जायसवाल ने खुद लोगों तक पहुंचने की जिम्मेदारी ले ली है।
उन्होंने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म ‘एक्स’ पर पोस्ट किया, “भूमि सर्वेक्षण को लेकर चिंता करने की कोई जरूरत नहीं है, सरकार लोगों के साथ खड़ी है। भूमि सर्वेक्षण में आने वाली किसी भी समस्या के समाधान के लिए राजस्व एवं भूमि सुधार विभाग जनता के साथ खड़ा है। अगर आपके पास दस्तावेज नहीं हैं, तो भी आप जमीन पर अपना स्वामित्व स्वयं घोषित कर सकते हैं। साथ ही वंशावली के लिए किसी और से सत्यापन की जरूरत नहीं है, आप खुद वंशावली तैयार कर सकते हैं और स्वयं घोषणा कर सकते हैं।”
शनिवार को जायसवाल ने लोगों को आश्वस्त किया कि बिहार सरकार ने भूमि प्राप्ति की घोषणा के लिए कोई समय सीमा तय नहीं की है।
भाजपा के प्रदेश प्रवक्ता अरविंद सिंह ने दिप्रिंट से कहा, “लोगों में यह डर है कि अगर वे कागज़ात नहीं दिखा पाए तो उनकी ज़मीन जब्त कर ली जाएगी। बहुत से ज़मीन के मालिकाना हक मौखिक होते हैं जैसे कि एक पिता अपने बेटे को एक प्लॉट आवंटित करता है और दूसरे बेटे को बिना किसी दस्तावेज़ के खेती के लिए दूसरा प्लॉट दे देता है। बिहार जैसे राज्य में दस्तावेज़ जुटाना एक चुनौती है।”
जद(यू) के एक महासचिव ने भी स्वीकार किया कि पार्टी नेता बढ़ते जनाक्रोश से चिंतित हैं और उन्हें डर है कि भूमि डिजिटलीकरण प्रक्रिया सामाजिक ताने-बाने को बिगाड़ सकती है।
जेडी(यू) महासचिव ने दिप्रिंट को बताया, “बेटियों से एनओसी लेना एक विवादास्पद मुद्दा है, खासकर तब जब यह उनके पतियों के लिए ससुराल वालों पर ज़्यादा दहेज़ लाने के लिए दबाव डालने का बहाना बन जाता है। या यूं कहें कि अगर बेटियाँ नहीं रहीं तो बच्चों से एनओसी लेना पड़ता है।”
जेडी(यू) के एक अन्य महासचिव रणविजय सिंह ने दिप्रिंट को बताया कि लोगों ने भूमि डिजिटलीकरण की समस्या के बारे में कई मुद्दे उठाए हैं। “सीएम इन चिंताओं से अवगत हैं, और पार्टी उन्हें हल करने के लिए हर संभव प्रयास कर रही है।”
लेकिन तीसरे जद(यू) पदाधिकारी ने बताया कि नीतीश अपने महिला मतदाता आधार को मजबूत करने की कोशिश कर रहे हैं, क्योंकि ऐसे कई कानूनी फैसले हैं जो बेटियों को उनके पिता की संपत्ति में अधिकार प्रदान करते हैं।
(टोनी राय द्वारा संपादित)
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