झारखंड अधिवास नीति पर झामुमो की राजनीति से भाजपा क्यों सकते में है?

नई दिल्ली: झारखंड के असली निवासी कौन हैं? यह झारखंड के जन्म के दिनों से ही एक मुद्दा रहा है और विपक्षी भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) एक बार फिर इसमें उलझ गई है। राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) शासन के दौरान 2000 में बिहार से अलग होकर बने पूर्वी राज्य के इस संवेदनशील मामले पर भाजपा दो बार अपनी उंगलियां जला चुकी है।

अब, हेमंत सोरेन सरकार ने आदिवासियों (आदिवासियों) और मुलनिवासियों (गैर-आदिवासी समुदायों के प्रारंभिक निवासी) का ध्रुवीकरण करने के लिए निवासियों के अधिवास का निर्धारण करने के लिए 1932 खतियान (भूमि सर्वेक्षण) को लागू करने का वादा किया है।

सत्तारूढ़ झारखंड मुक्ति मोर्चा-कांग्रेस गठबंधन की सात चुनावी गारंटी में 1932 आधारित खतियान नीति और सरना धर्म कोड को लागू करने के साथ-साथ अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी), अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जाति के लिए आरक्षण तय करने का वादा शामिल है। जनजाति (एसटी) समुदाय क्रमशः 27 प्रतिशत, 12 प्रतिशत और 28 प्रतिशत हैं।

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विपक्षी खेमे में, भारतीय जनता पार्टी (भाजपा), जो बाबूलाल मरांडी और रघुबर दास के शासन के दौरान झुलस गई थी, आदिवासियों के ध्रुवीकरण से बचने के साथ-साथ अपना आधार बनाए रखने के लिए इस मुद्दे पर अपनी अस्पष्टता से सतर्क है। गैर-आदिवासी मतदाता बरकरार.

भाजपा की सतर्कता तब देखी गई जब केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने स्थानीय लोगों के लिए रोजगार पर मीडिया के एक सवाल को यह कहते हुए टाल दिया कि मांगों पर विचार करने के लिए एक पैनल का गठन किया गया था।

जबकि भाजपा कोल्हान क्षेत्र में आदिवासी उम्मीदवारों को मैदान में उतारने से लेकर झारखंड में समान नागरिक संहिता (यूसीसी) के दायरे से आदिवासियों को बाहर करने की घोषणा करने तक, हर चाल आजमा रही है, लेकिन अधिवास नीति पर उसका सावधान रुख उतना ही रणनीतिक है जितना कि 22 पार्टी के सामने स्थिति.

“हेमंत सोरेन 2019 में अधिवास और रोजगार उद्देश्यों के लिए 1932 खतियान बिल को लागू करने का वादा करके सत्ता में आए। प्रचार के दौरान उन्होंने कहा था कि पहली कैबिनेट में इसे लागू करेंगे. झामुमो को जवाब देना चाहिए कि उसने 1932 का खतियान क्यों लागू नहीं किया? उन्हें किसने रोका? ‘काठ की हांडी बार-बार नहीं चढ़ती’. उन्होंने पिछले पांच वर्षों में रोजगार नहीं दिया और फिर से खतियान मुद्दे को उछालकर लोगों को भ्रमित करने की कोशिश कर रहे हैं,” बीजेपी झारखंड के महासचिव आदित्य साहू ने दिप्रिंट को बताया.

आदिवासी मतदाताओं का समर्थन हासिल करने को लेकर भाजपा की चिंता समझ में आती है क्योंकि उन्होंने 2019 में पार्टी के खिलाफ मतदान किया था। पार्टी 2024 के आम चुनावों में अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित पांच लोकसभा सीटें हार गई।

“भाजपा को लोगों को स्पष्ट रूप से बताना चाहिए कि वह मूल लोगों के अधिकारों की रक्षा करना चाहती है या नहीं। मूल आबादी का प्रवासन और गिरावट इसलिए हो रही है क्योंकि पिछली भाजपा सरकारों ने विधेयक को दृढ़ता नहीं दी और इसे (संविधान की) नौवीं अनुसूची में नहीं रखा। उन्हें पहले ये जवाब देने चाहिए,” जेएमएम नेता सुप्रियो भट्टाचार्य ने दिप्रिंट से कहा.

झारखंड में 13 और 20 नवंबर को दो चरणों में मतदान होगा. नतीजे 23 नवंबर को घोषित किए जाएंगे.

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बीजेपी को क्यों सताता है खतियान?

2000 में झारखंड के गठन के बाद से ही भूमि रिकॉर्ड का उपयोग करते हुए कट-ऑफ वर्ष के रूप में 1932 पर आधारित अधिवास नीति हमेशा से प्रचलन में रही है। प्रस्ताव के अनुसार, केवल उन लोगों को झारखंड का स्थायी निवासी माना जाएगा जिनके पूर्वजों के नाम हैं। वर्ष 1932 या उससे पहले के खतियान में.

2002 में, झारखंड के पहले मुख्यमंत्री बाबूलाल मरांडी को अपने पद से हटना पड़ा था क्योंकि उनकी अधिवास नीति की घोषणा के बाद भड़की हिंसा में कम से कम छह लोग मारे गए थे। यहां तक ​​कि मरांडी के अपने कैबिनेट मंत्री भी 1932 के सर्वेक्षण समझौते को लोगों को भूमि अधिकार देने का आधार मानने के उनके प्रस्ताव के खिलाफ थे।

बाद में, झारखंड उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार की नीति को रद्द कर दिया और आदिवासियों और अन्य पिछड़े समुदायों को 73 प्रतिशत कोटा देने के कदम को भी रद्द कर दिया। भाजपा ने 2003 में मरांडी की जगह एक अन्य आदिवासी नेता अर्जुन मुंडा को नियुक्त किया। नए मुख्यमंत्री ने चतुराई से इस मामले पर एक समिति बनाई और अस्पष्टता बनाए रखी।

रघुबर दास के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार 2016 में तब संकट में पड़ गई जब तत्कालीन मुख्यमंत्री ने 1985 को कट-ऑफ तारीख मानते हुए अधिवास नीति की घोषणा की। आदिवासी संगठनों द्वारा तत्कालीन राज्य सरकार द्वारा प्रस्तावित कटऑफ में छूट के साथ नीति का विरोध करने के बाद विरोध प्रदर्शन हुआ।

“दास ने सोचा कि भाजपा को शहरी इलाकों और उच्च जातियों और ओबीसी से अधिकतम सीटें मिलीं। इस निर्वाचन क्षेत्र को मजबूत करने के लिए, उन्होंने छोटा नागपुर और संथाल परगना किरायेदारी अधिनियम की भूमि नीति को कमजोर करने और गैर-स्वदेशी लोगों के लिए रोजगार लाने के लिए अधिवास नीति में बदलाव करने की कोशिश की। लेकिन इसका उलटा असर हुआ और भाजपा की छवि आदिवासी विरोधी बन गई। बीजेपी ने आदिवासियों के बीच अपना आधार खो दिया और केवल दो एसटी सीटों पर सिमट गई,” झारखंड बीजेपी के एक नेता ने दिप्रिंट को बताया.

सत्ता में आने के बाद, हेमंत सोरेन ने 2021 और फिर 2022 और 2023 में झारखंड विधानसभा में खतियान विधेयक पारित किया, जिसमें स्थानीय लोगों के लिए ग्रेड 3 और 4 सरकारी नौकरियों को आरक्षित करने का प्रावधान किया गया। हालाँकि, झामुमो नेता ने विधेयक को न्यायिक समीक्षा से बचाने के लिए इसे संविधान की नौवीं अनुसूची में शामिल करने के लिए गेंद केंद्र के पाले में डाल दी।

पिछले साल, राजभवन ने इस आधार पर विधेयक को पुनर्विचार के लिए सोरेन सरकार को लौटा दिया था कि यह संविधान के अनुच्छेद 16 (सभी भारतीय नागरिकों को सार्वजनिक रोजगार में समान अवसर की गारंटी देने वाला मौलिक अधिकार) और विभिन्न अदालती फैसलों का उल्लंघन है।

हालाँकि भाजपा ने 2023 में खतियान विधेयक के पारित होने का समर्थन किया, लेकिन उसने हमेशा एक व्यापक रोजगार नीति का आह्वान किया है जो शहरी केंद्रों और गैर-स्वदेशी आबादी के बीच अपने समर्थन आधार को देखते हुए गैर-स्वदेशी निवासियों को बाहर नहीं करती है।

यह उसके चुनाव घोषणापत्र से स्पष्ट है जहां वह रोजगार के संबंध में एक संक्षिप्त बयान के साथ आया था: पार्टी ने झारखंड में 5 लाख नौकरियां पैदा करने का वादा किया था।

“2023 में, हमने खतियान विधेयक के पारित होने का समर्थन किया, लेकिन हमने ‘मूलनिवासी’ शब्द का इस्तेमाल नहीं किया। हम हमेशा यह सुनिश्चित करते हैं कि हम अपने समर्थन आधार को नाराज न करें, जो 1932 की अधिवास नीति के कार्यान्वयन से प्रभावित हो सकता है… यहां तक ​​कि रांची, हज़ारीबाग़ और जमशेदपुर का आधा हिस्सा भी प्रभावित होगा। हम भी आदिवासियों और मूल निवासियों की दुश्मनी मोल नहीं लेना चाहते लेकिन हमें अन्य वर्गों से समर्थन मिला. इसलिए, हमें उनके हितों की भी रक्षा करनी होगी,” झारखंड बीजेपी के एक वरिष्ठ नेता ने दिप्रिंट को बताया.

उन्होंने कहा कि पार्टी सावधानी से कदम बढ़ा रही है क्योंकि झामुमो आदिवासी, ओबीसी और बसने वालों के एक वर्ग का समर्थन हासिल करने के लिए अधिवास कार्ड खेल रहा है।

“ऐसे कई जिले हैं जहां 1932 के बाद सर्वेक्षण हुए, कुछ 1960 में। ऐसे कई लोग हैं जिनके पास भूमि रिकॉर्ड नहीं है; यदि यह डोमिसाइल नीति लाई गई तो 30-40 प्रतिशत लोग पूर्वावलोकन से बाहर हो जाएंगे। झामुमो केवल आदिवासियों और स्थानीय निवासियों का ध्रुवीकरण कर इसका इस्तेमाल करना चाहता है. हम डिजिटल भूमि सर्वेक्षण के उपयोग और हर बेरोजगार व्यक्ति को रोजगार देने के बारे में बात कर रहे हैं,” भाजपा के डाल्टनगंज सांसद और राज्य के पूर्व पुलिस प्रमुख विष्णु दयाल राम ने दिप्रिंट को बताया।

(टोनी राय द्वारा संपादित)

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