मुंबई: भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) ने सोमवार को महाराष्ट्र की पुलिस महानिदेशक (डीजीपी) रश्मि शुक्ला के तत्काल स्थानांतरण का आदेश दिया और महाराष्ट्र के मुख्य सचिव को उनकी जिम्मेदारी कैडर के अगले वरिष्ठतम आईपीएस अधिकारी को सौंपने का निर्देश दिया।
मुख्य चुनाव आयुक्त राजीव कुमार ने पहले समीक्षा बैठकों और विधानसभा चुनाव की घोषणा के दौरान अधिकारियों को निष्पक्ष और निष्पक्ष रहने की सलाह दी थी, और इस बात पर जोर दिया था कि उन्हें यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि उनके कर्तव्यों को पूरा करने में उनका आचरण गैर-पक्षपातपूर्ण हो।
यह कांग्रेस के राज्य प्रमुख नाना पटोले द्वारा 20 नवंबर के विधानसभा चुनाव से पहले डीजीपी शुक्ला को उनके पद से हटाने के लिए ईसीआई से अनुरोध करने के कुछ ही दिन बाद आया है। कांग्रेस राज्य में विपक्षी गठबंधन महा विकास अघाड़ी (एमवीए) का हिस्सा है, जिसमें शिवसेना (उद्धव बालासाहेब ठाकरे) और शरद पवार के नेतृत्व वाली राकांपा शामिल है।
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चुनाव आयोग को अपने 31 अक्टूबर के पत्र में, पटोले ने आरोप लगाया था कि शुक्ला एक विवादास्पद अधिकारी हैं, जिन्होंने भाजपा का पक्ष लिया था, उनका तर्क था कि कार्यालय में उनकी निरंतर उपस्थिति आगामी चुनावों की निष्पक्षता और पारदर्शिता पर संदेह पैदा कर सकती है।
“शुक्ला ने कथित तौर पर पुलिस आयुक्तों और जिला पुलिस अधिकारियों को विपक्षी नेताओं के खिलाफ मामले दर्ज करने और उन्हें परेशान करने का निर्देश दिया है। कथित तौर पर पुलिस तंत्र विपक्षी नेताओं और कार्यकर्ताओं को रोक रहा है, उन पर दबाव डाल रहा है और धमकी दे रहा है। पटोले ने पत्र में कहा, ”रश्मि शुक्ला का दृष्टिकोण अतीत में विवादास्पद रहा है, क्योंकि वह विपक्षी नेताओं के फोन टैपिंग में शामिल थीं और उनके खिलाफ मामले दर्ज किए गए थे।”
शुक्ला जनवरी 2024 में महाराष्ट्र की पहली महिला डीजीपी बनीं, लेकिन 1988 बैच की आईपीएस अधिकारी पहले एमवीए सरकार के कार्यकाल के दौरान विवादों में घिर गई थीं, जब उन पर एमवीए नेताओं से जुड़े फोन टैपिंग मामले में आरोप लगाया गया था।
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‘एक साहसी लेकिन अच्छे प्रशासक’
2021 में, दिप्रिंट से बात करते हुए, शुक्ला के साथ काम कर चुके एक वरिष्ठ सेवानिवृत्त आईपीएस अधिकारी ने कहा था कि शुक्ला “परिष्कृत” नहीं हैं और उन्होंने बिना किसी गॉडफादर के सीढ़ी पर चढ़ने का काम किया है।
“वह बहुत अधिक परिष्कृत अधिकारी नहीं हैं। वह एक साधारण निम्न मध्यम वर्गीय अर्ध शहरी पृष्ठभूमि से आती है। उसकी वंशावली शिक्षा नहीं हुई है। उन्होंने स्टाफ, फील्ड सभी तरह की पोस्टिंग की हैं। उसके साथ बुरा व्यवहार किया गया और वह बिना किसी गॉडफादर के अपनी योग्यता के आधार पर आगे बढ़ी है, ”सेवानिवृत्त अधिकारी ने कहा था। “अगर उनका कोई राजनीतिक झुकाव था, तो वह उनके काम या आचरण में कभी नहीं देखा गया।”
शुक्ला उत्तर प्रदेश से हैं और सेवा में आने से बहुत पहले ही उनकी शादी हो चुकी थी। उनके पति स्वर्गीय उदय शुक्ला भी रेलवे सुरक्षा बल में तैनात एक आईपीएस अधिकारी थे।
एक अन्य अधिकारी, जो शुक्ला के अधीनस्थ थे, जब वह पुणे की पुलिस आयुक्त (सीपी) थीं, ने कहा, “वह अपने व्यवहार में उग्र थीं, लेकिन कुल मिलाकर एक बहुत अच्छी प्रशासक थीं। संयुक्त सीपी से लेकर इंस्पेक्टरों तक, अपने सभी कनिष्ठों के साथ उनके बहुत अच्छे संबंध थे। उनके पास एक अच्छी अपराध शाखा टीम भी थी और उनके कार्यकाल के दौरान हमारी पहचान दर भी मजबूत थी।”
आईपीएस अधिकारी मीरा बोरवंकर के बाद शुक्ला पुणे की दूसरी महिला पुलिस प्रमुख होने के लिए जानी जाती हैं। पुणे सीपी के रूप में शुक्ला के कार्यकाल के दौरान पुलिस ने एल्गार परिषद की जांच शुरू की, जिसके परिणामस्वरूप अंततः माओवादियों से संबंध रखने के आरोप में कई वकीलों और कार्यकर्ताओं की गिरफ्तारी हुई।
कहा जाता है कि शुक्ला को एमवीए सरकार ने तब दरकिनार कर दिया था जब उन्हें 2020 की शुरुआत में आयुक्त, सीआईडी के कार्यालय से नागरिक सुरक्षा विंग में स्थानांतरित कर दिया गया था। फरवरी 2021 में, वह केंद्रीय के अतिरिक्त महानिदेशक के रूप में केंद्रीय प्रतिनियुक्ति पर चली गईं। रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ)।
जून 2022 में एमवीए सरकार गिरने से पहले अप्रैल में मुंबई पुलिस ने फोन टैपिंग मामले में शुक्ला के खिलाफ करीब 700 पन्नों की चार्जशीट दाखिल की थी.
पुणे पुलिस ने उनके खिलाफ मामला भी दर्ज किया था.
क्या था फोन टैपिंग मामला?
एमवीए सरकार के अधिकारियों ने 2021 में कहा था कि कथित ट्रांसफर रैकेट पर फोन टैप करने के शुक्ला के अनुरोध की “गलत बयानी” से शरारत का संदेह पैदा हो गया है।
भाजपा ने एमवीए सरकार की टेलीग्राफ अधिनियम की व्याख्या को गलत बताया था।
उस समय एमवीए सरकार के वरिष्ठ अधिकारियों ने दिप्रिंट को बताया था कि आईपीएस की पोस्टिंग और तबादलों के लिए दलालों के नेटवर्क के उद्भव की जांच पुलिस के नियमित तरीकों का उपयोग करके की जा सकती थी और इसके लिए फोन टैपिंग की आवश्यकता नहीं थी, जो असाधारण परिस्थितियों के लिए होती है। .
“पिछले साल (यानी 2020) फरवरी में, राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता के लिए फोन टैप किए जाने के संदेह के बारे में बहुत चर्चा हुई थी और सरकार के भीतर जांच की मांग की गई थी, लेकिन बाद में कुछ नहीं हुआ। इसके बजाय, राज्य के गृह विभाग ने फोन टैपिंग की अनुमति देने के लिए अपने सिस्टम को कड़ा कर दिया। हमने अधिकारियों से अधिक विस्तार से लिखित अनुरोध जमा कराना शुरू कर दिया,” गृह विभाग के एक अधिकारी, जिन्होंने 2021 में एक रिपोर्ट के लिए दिप्रिंट से बात की थी, ने कहा था।
शुक्ला के लिखित अनुरोध में सार्वजनिक व्यवस्था के लिए खतरा बताते हुए फोन पर बातचीत को रोकने की अनुमति मांगी गई थी।
“केवल अपनी रिपोर्ट में उसने कहा कि वह पुलिस स्थानांतरण के लिए एजेंटों के एक नेटवर्क के उद्भव पर गौर कर रही थी। उन्हें और राज्य के डीजीपी को फोन टैपिंग के बजाय अन्य तरीकों से पूछताछ करनी चाहिए थी। रिपोर्ट भी अधूरी थी. सब कुछ मिलाकर शरारत का संदेह पैदा होता है,” अधिकारी ने कहा था कि सरकार का इरादा जांच को रोकने का नहीं था, लेकिन उनकी राय थी कि शुक्ला की रिपोर्ट में सूचीबद्ध 35 आईपीएस अधिकारियों को आपराधिक जांच द्वारा जांच की आवश्यकता नहीं थी। विभाग (सीआईडी), जिसका वह नेतृत्व करती थीं।
शुक्ला की रिपोर्ट, जिसे राज्य सरकार “अत्यंत गुप्त” होने का दावा करती है, अगस्त 2020 में तत्कालीन ठाकरे के नेतृत्व वाली सरकार को सौंपी गई थी। तत्कालीन विपक्ष के नेता देवेंद्र फड़नवीस ने मीडिया के साथ अपने निष्कर्ष साझा किए, और राज्य सरकार पर भ्रष्टाचार पर निष्क्रियता का आरोप लगाया। आईपीएस तबादलों और पोस्टिंग में जिसमें वरिष्ठ राजनेता और उच्च पदस्थ अधिकारी शामिल थे।
इस विवाद ने एमवीए के भीतर तूफान खड़ा कर दिया और मंत्रियों ने शुक्ला पर “भाजपा का एजेंट” होने और अवैध रूप से फोन टैप करने का आरोप लगाया।
मार्च 2021 में सीएम ठाकरे ने महाराष्ट्र के तत्कालीन मुख्य सचिव सीताराम कुंटे को 24 घंटे के भीतर फोन टैपिंग पर रिपोर्ट सौंपने को कहा था। कुंटे की दलील के अनुसार, शुक्ला ने निगरानी की अनुमति प्राप्त करने के लिए सरकार को गुमराह किया।
कुंटे ने तर्क दिया कि भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम के अनुसार, टेलीफोन वार्तालापों को रोकने की अनुमति केवल राष्ट्रीय सुरक्षा, देशद्रोही कृत्यों या सार्वजनिक खतरे से जुड़े मामलों में ही प्राप्त की जा सकती है।
फड़णवीस ने इस रिपोर्ट की आलोचना की थी.
“सीताराम कुंटे एक सीधे इंसान हैं। मुझे नहीं लगता कि वह ऐसी कोई रिपोर्ट तैयार करेंगे. ऐसा लगता है कि जितेंद्र अवहाद या नवाब मलिक ने रिपोर्ट तैयार की होगी और कुंटे ने उस पर केवल हस्ताक्षर किए होंगे। इस रिपोर्ट में आप बहुत सारी अशुद्धियाँ देख सकते हैं। इसमें कहा गया है कि केवल राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़े मामलों में ही फोन टैप किए जा सकते हैं। यह गलत है. अगर अपराध भड़कने की कोई संभावना हो तो फोन टैप किए जा सकते हैं।”
अधिनियम की धारा 5(2) में टेलीफोन पर बातचीत को रोकने के लिए स्वीकार्य कारणों में से एक के रूप में अपराध के लिए उकसाना शामिल है।
इस कहानी की रिपोर्टिंग के समय, मुंबई के एक पूर्व पुलिस प्रमुख ने दिप्रिंट को बताया कि दलालों से जुड़े ट्रांसफर रैकेट बल के भीतर एक खुला रहस्य था और इसके बारे में एक शिकायत एक बार राज्य सरकार के ‘आपले सरकार’ पोर्टल पर आई थी, जहां जनता कर सकती है। राज्य सरकार के पास अपनी शिकायतें और अनुरोध दर्ज करें।
“खुफिया प्रमुख के रूप में, शुक्ला केवल इसकी जांच करके और सरकार को एक रिपोर्ट सौंपकर अपने कर्तव्य का निर्वहन कर रही थीं। मुझे मुख्य सचिव की रिपोर्ट पर आश्चर्य हुआ. मुंबई पुलिस ने इसका सबसे अधिक उपयोग अंडरवर्ल्ड से निपटने के लिए किया है, जो संगठित अपराध था, ”अधिकारी ने कहा था। “राज्य सरकार को मुख्य सचिव द्वारा सीधे रिपोर्ट देने के बजाय जांच का आदेश देना चाहिए था कि शुक्ला ने उन्हें गुमराह किया।”
कुंटे ने उस समय अपने रुख का बचाव किया था। “अधिनियम का सामान्य अध्ययन पर्याप्त नहीं है। इसे निजता के अधिकार पर सुप्रीम कोर्ट के फैसलों के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। उन्होंने कहा, ”टेलीफोन पर बातचीत को इंटरसेप्ट करने का इस्तेमाल बहुत संयमित तरीके से किया जाना चाहिए।”
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