भारतीय दूरसंचार विनियामक प्राधिकरण (ट्राई) ने दूरसंचार अधिनियम 2023 के तहत संशोधित दूरसंचार लाइसेंसिंग व्यवस्था के लिए सिफारिशें जारी की हैं। संचार मंत्रालय ने बुधवार को कहा कि इन सिफारिशों के माध्यम से प्राधिकरण ने एक नए सेवा प्राधिकरण ढांचे की सिफारिश की है। नए ढांचे का उद्देश्य प्रक्रियाओं को सरल बनाना, प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देना और दूरसंचार क्षेत्र में व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देना है।
दूरसंचार अधिनियम, 2023 के तहत प्रदान किए जाने वाले सेवा प्राधिकरणों के लिए रूपरेखा पर सिफारिशों में चार अध्याय हैं, जो 350 से अधिक पृष्ठों में फैले हुए हैं। विभिन्न सेवा प्राधिकरणों के लिए अलग-अलग नियमों में शामिल किए जाने वाले नियम और शर्तों की भी सिफारिश की गई है। मंत्रालय ने कहा कि कुल मिलाकर, अनुशंसित सेवा प्राधिकरणों के लिए 14 नियम हैं जो 440 पृष्ठों में फैले हुए हैं।
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इस ढांचे की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:
नई प्राधिकरण श्रेणियाँ:
तीन व्यापक श्रेणियां – मुख्य, सहायक और कैप्टिव सेवा प्राधिकरण – विभिन्न दूरसंचार सेवाओं के लिए लाइसेंसिंग को सुव्यवस्थित करेंगी।
मुख्य सेवा प्राधिकरणों में वे सभी प्राथमिक दूरसंचार सेवाएं शामिल हैं जो आम जनता को दूरसंचार सेवाएं प्रदान करने में शामिल हैं, जैसे एक्सेस सेवाएं, इंटरनेट सेवाएं, लंबी दूरी की सेवाएं, उपग्रह आधारित दूरसंचार सेवाएं और एम2एम वैन सेवाएं।
एकीकृत सेवा प्राधिकरण:
एकल प्राधिकरण, जिसे “एकीकृत सेवा प्राधिकरण” कहा जाता है, संस्थाओं को अखिल भारतीय स्तर पर एक लाइसेंस के तहत मोबाइल, इंटरनेट, उपग्रह संचार और IoT जैसी सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला की पेशकश करने की अनुमति देता है।
नए प्राधिकरण ढांचे के अंतर्गत, सेवाओं और सेवा क्षेत्रों में ‘एक राष्ट्र – एक प्राधिकरण’ के उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए ‘एकीकृत सेवा प्राधिकरण’ की शुरुआत की गई है।
एकीकृत सेवा प्राधिकरण रखने वाली कोई भी संस्था एकल प्राधिकरण के तहत अखिल भारतीय स्तर पर मोबाइल सेवा, इंटरनेट सेवा, ब्रॉडबैंड सेवा, लैंडलाइन टेलीफोन सेवा, लंबी दूरी की सेवा, उपग्रह संचार सेवा, मशीन टू मशीन (एम2एम) और IoT सेवा आदि प्रदान कर सकती है।
सरकार ने कहा कि एकीकृत सेवा प्राधिकृत इकाई को अपने घरेलू ट्रैफ़िक को रूट करने के लिए पूरी तरह से लचीलापन मिलेगा। एक्सेस सर्विस के दायरे में नॉन-टेरेस्ट्रियल नेटवर्क (एनटीएन) के इस्तेमाल की अनुमति दी गई है।
यह स्पष्ट किया गया है कि उपग्रह के माध्यम से आपातकालीन एसओएस संदेश सेवाओं का प्रावधान मौजूदा जीएमपीसीएस सेवा प्राधिकरण के दायरे के साथ-साथ नए ढांचे के तहत उपग्रह-आधारित दूरसंचार सेवा प्राधिकरण के अंतर्गत आता है।
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कम प्रवेश शुल्क:
दूरसंचार लाइसेंस के लिए प्रवेश शुल्क में उल्लेखनीय कमी की गई है, खासकर छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए। उदाहरण के लिए, प्रत्येक दूरसंचार सर्किल/मेट्रो क्षेत्र के लिए एक्सेस सर्विस ऑथराइजेशन के लिए प्रवेश शुल्क को आधा करके 50 लाख रुपये कर दिया गया है और जम्मू-कश्मीर और उत्तर पूर्व के लिए 25 लाख रुपये कर दिया गया है।
सरलीकृत प्रक्रियाएँ:
ट्राई ने अनुपालन को आसान बनाने के लिए वित्तीय और निष्पादन बैंक गारंटी को विलय करने, हलफनामों के स्थान पर स्व-प्रमाणन लागू करने तथा इलेक्ट्रॉनिक बैंक गारंटी अपनाने की सिफारिश की।
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इन उपायों से दूरसंचार बाजार खुलने, नए निवेश को बढ़ावा मिलने और नवाचार को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है, जबकि सेवा प्रदाताओं पर वित्तीय और प्रशासनिक बोझ कम होगा। पूरी सिफारिशें ट्राई की वेबसाइट पर उपलब्ध हैं।
