भारत का दूरसंचार नियामक (TRAI) इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MEITY), दूरसंचार विभाग (DOT), और सूचना और प्रसारण मंत्रालय (MIB) को एक एकल छतरी निकाय के तहत समेकित करने के पक्ष में है, जो तेजी से परिवर्तित करने वाले डिजिटल पारिस्थितिक तंत्र में शासन को सुव्यवस्थित करता है।
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उद्योग की आवाज समेकन चाल के साथ संरेखित करें
यह प्रस्ताव, जिसे उद्योग के हितधारकों से भी समर्थन प्राप्त हुआ है, का उद्देश्य अतिव्यापी नियामक जिम्मेदारियों को संबोधित करना है, विशेष रूप से टेलीकॉम सेवाओं, ऐप-आधारित प्लेटफार्मों और ओवर-द-टॉप (ओटीटी) सामग्री प्रदाताओं जैसे क्षेत्रों में। यह कदम वैश्विक रुझानों के अनुरूप है, जहां कई देशों ने संचार प्रौद्योगिकियों में अभिसरण का प्रबंधन करने के लिए एकीकृत रूपरेखा को अपनाया है।
टेलीकॉम रेगुलेटरी अथॉरिटी ऑफ इंडिया (TRAI) के एक शीर्ष अधिकारी को रिपोर्ट में कहा गया है, “अन्य देशों ने अभिसरण की ओर भी इसी तरह की चालें बनाई हैं। यह इन क्षेत्रों में कुछ ओवरलैप को हल करने में मदद कर सकता है।” इसमें टेलीकॉम सेवा प्रदाताओं और ऐप-आधारित प्लेटफार्मों के बीच ओवरलैप्स, साथ ही अन्य मुद्दों के बीच ओटीटी चैनलों के लिए नियामक जिम्मेदारी शामिल हैं।
संसदीय पैनल एकीकृत मंत्रालय की सिफारिश करता है
मार्च में, संचार और सूचना प्रौद्योगिकी पर संसदीय स्थायी समिति ने अपनी ग्यारहवीं रिपोर्ट में, तकनीकी अभिसरण के प्रकाश में समन्वय और नीति निर्धारण को बढ़ाने के लिए एक एकीकृत मंत्रालय के गठन की सिफारिश की। इसने एक मीडिया काउंसिल के निर्माण का भी प्रस्ताव किया, जो कानूनों के सुसंगत कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए एक एकल नियामक संरचना के अधीन मीडिया के सभी रूपों की देखरेख करने के लिए।
रिपोर्ट के अनुसार, सेलुलर ऑपरेटर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (COAI) सहित उद्योग संघों ने इस प्रस्ताव का समर्थन किया है, जिसमें सेक्टोरल मुद्दों के केंद्रित हैंडलिंग और डोमेन में लागू सामंजस्यपूर्ण नीतियों के निर्माण जैसे लाभों का हवाला देते हुए प्रस्ताव का हवाला दिया गया है।
हालांकि, प्रसारण उद्योग में एक परिवर्तित नीति ढांचे के बारे में आरक्षण है। एक प्रसारण कंपनी के एक कार्यकारी ने कहा, “आईसीटी और प्रसारण के लिए एक परिवर्तित नियामक के साथ, दो क्षेत्रों के बीच” झूठे समानता “का जोखिम हमेशा होता है … दूरसंचार सिद्धांतों को कभी भी लागू नहीं किया जाना चाहिए जब सामग्री से संबंधित मुद्दों को निर्धारित किया जा रहा है,” एक प्रसारण कंपनी के एक कार्यकारी ने कहा, जैसा कि रिपोर्ट में उल्लेख किया गया है।
खंडित ओवरसाइट चुनौतियों पर प्रकाश डाला गया
ट्राई ने 2023 के एक चर्चा पत्र में, असमान नीति संरचनाओं से उत्पन्न होने वाली शासन चुनौतियों को झंडी दिखाई थी। इसने एक ही परिवर्तित सेवा के लिए कई लाइसेंसिंग अधिकारियों, ओटीटी नियमों के आसपास स्पष्टता की कमी और डिजिटल सेवाओं के खंडित प्रशासन जैसे मुद्दों पर प्रकाश डाला।
चूंकि डिजिटल प्रौद्योगिकियां नेटवर्क, सेवाओं और सामग्री के बीच पारंपरिक सीमाओं को धुंधला करना जारी रखती हैं, इसलिए एक एकीकृत नियामक दृष्टिकोण के लिए कॉल गति प्राप्त कर रहा है। सरकार से इस मामले पर और अधिक जानबूझकर होने की उम्मीद है, जिससे सेक्टर-विशिष्ट नियामक संवेदनशीलता के साथ दक्षता की आवश्यकता को संतुलित किया जा सकता है।
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