महाराष्ट्र, झारखंड के नतीजे मुफ़्तखोरी की रणनीति के काम को दर्शाते हैं। इसका राज्यों के वित्त पर क्या प्रभाव पड़ सकता है?

यह प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा चुनावों के दौरान वोट के लिए मुफ्त चीजें बांटने की रेवड़ी संस्कृति की आलोचना से एक बदलाव था। 2022 में एक एक्स पोस्ट में उन्होंने लिखा यह “देश के विकास के लिए बहुत खतरनाक” है।

दरअसल, मुख्यमंत्री एकनाथ शिंदे ने शनिवार को दावा किया कि उनकी प्रमुख पहल, मुख्यमंत्री माझी लड़की बहिन योजना के कारण मतदान महायुति के पक्ष में था।

वानखेड़े ने दिप्रिंट को बताया, “यह एक परीक्षित उदाहरण प्रतीत होता है, जैसा उन्होंने मध्य प्रदेश में किया था।” उन्होंने बताया कि एक गैर-भाजपा नेता-एकनाथ शिंदे-ने अब स्वतंत्र रूप से यह प्रयास किया है और समान परिणाम देने में कामयाब रहे हैं।

वानखेड़े ने महाराष्ट्र में नीति के कार्यान्वयन को “असाधारण” कहा।

उन्होंने कहा, “अगर आप ग्रामीण महाराष्ट्र के किसी भी हिस्से में कहीं भी जाते हैं, तो आप पाते हैं कि लोग इस नीति से लाभान्वित हो रहे हैं…शायद इससे महाराष्ट्र में हलचल मच गई है, शायद यही कारण है कि इस तरह का परिणाम अब दिखाई दे रहा है।”

हालाँकि, विशेषज्ञ चुनाव से ठीक पहले “मुफ़्त उपहार” या “कल्याणकारी योजनाओं” की पेशकश का वादा करने में भी मूल्य देखते हैं।

अर्थशास्त्री ज्यां ड्रेज़ ने दिप्रिंट को बताया, “यह कोई बुरी बात नहीं है कि राजनीतिक दल चुनाव के समय गरीब लोगों को याद करते हैं और सामाजिक लाभ के वादे के साथ उनका समर्थन हासिल करना चाहते हैं, जिसे मुख्यधारा का मीडिया अपमानजनक रूप से मुफ्तखोरी कहता है।”

उन्होंने कहा कि इस तरह की चुनावी प्रतिस्पर्धा के बिना, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम जैसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यक्रमों को सफलता नहीं मिल पाती।

लेकिन उन्होंने एक चेतावनी जोड़ी, कि “राज्य सरकारों को अपने साधनों के भीतर रहना चाहिए”।

“एक सीमा के बाद, उन्हें उधार लेने की अनुमति नहीं है, इसलिए उनके पास बजट की कमी है। अगर वे स्कूली शिक्षा या ढांचागत निवेश जैसी अन्य प्राथमिकताओं की कीमत पर असाधारण वादे करते हैं, तो उन्हें उचित समय पर इसका जवाब देना होगा,” उन्होंने दिप्रिंट से कहा, ”हमें यह भी याद रखना चाहिए कि कई सामाजिक लाभ एक तरह का निवेश हैं , जहां तक ​​वे लोगों को अधिक उत्पादक और उद्यमी बनने में मदद करते हैं।”

बैंक ऑफ बड़ौदा के मुख्य अर्थशास्त्री मदन सबनवीस ने बताया कि ऐसी योजनाएं मतदाताओं को क्यों आकर्षित करती हैं।

उन्होंने दिप्रिंट से कहा, ”किसी भी रूप में सामाजिक कल्याण खर्च मतदाताओं को आकर्षित करता है क्योंकि इसका सीधा लाभ मिलता है.” उन्होंने कहा कि जब तक योजनाएं वंचित वर्गों को लक्षित होती हैं और राजकोषीय तनाव का कारण नहीं बनती हैं, तब तक इनका स्वागत किया जा सकता है. एक बड़े वर्ग के लिए आय का स्तर।

उनके अनुसार, वास्तव में चुनौती इन परिव्ययों को नियंत्रित करने की है।

उन्होंने कहा, “कभी-कभी समाज द्वारा दिए गए लाभों को स्थायी आधार पर लेने के बाद इन लाभों को बढ़ाना पड़ सकता है।”

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‘लोगों को परेशानी होगी’

विशेषज्ञों के अनुसार, मुफ्त वस्तुओं के लगातार प्रसार से राज्य के वित्त पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।

नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक फाइनेंस एंड पॉलिसी (एनआईपीएफपी) में एसोसिएट प्रोफेसर और दिप्रिंट की स्तंभकार राधिका पांडे ने कहा कि अगर लंबे समय में ये मुफ्त चीजें जारी रहीं, तो इससे दोनों राज्यों के राजस्व घाटे में वृद्धि होगी। . उन्होंने बताया कि महाराष्ट्र और झारखंड दोनों के राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन कानूनों के अनुसार, और वित्त आयोग की सिफारिशों के अनुसार, राज्यों को धीरे-धीरे राजस्व अधिशेष की ओर बढ़ना चाहिए।

“इसका मतलब है कि राज्यों के पास जो भी घाटा है, वह पूंजीगत व्यय के लिए होना चाहिए। लेकिन यहां राज्यों का घाटा उनके आवर्ती व्यय, सब्सिडी और मुफ्त सुविधाओं के वित्तपोषण के लिए बढ़ेगा। इससे राज्यों पर कर्ज का बोझ बढ़ जाएगा,” उन्होंने दिप्रिंट से कहा।

“तो, इस सब में, घाटा बढ़ेगा, ऋण का बोझ बढ़ेगा, और इस सब में, हताहत पूंजीगत व्यय होगा, क्योंकि मुफ्त और सब्सिडी के संदर्भ में राजस्व व्यय, और वेतन और पेंशन जैसे अन्य प्रतिबद्ध व्यय नहीं हो सकते हैं। अब वापस पंजे लगाओ। इसलिए, अब वे क्या करेंगे कि घाटा कम है और चीजें ठीक हैं, यह दिखाने के लिए पूंजीगत व्यय को कम किया जाएगा।’

इसलिए, पांडे ने बताया कि इन मुफ्त सुविधाओं के दीर्घकालिक प्रभाव घाटे में वृद्धि, कर्ज में वृद्धि और पूंजीगत व्यय में कमी हैं।

पांडे के अनुसार, मुफ्त वस्तुओं के प्रभाव से निपटने का एक अन्य विकल्प राज्यों के लिए करों में वृद्धि करना होगा, जो अंततः खपत को दबा देगा।

उन्होंने कहा, “उन्हें कर बढ़ाना होगा, जिससे गरीबों को नुकसान होगा, मध्यम वर्ग को नुकसान होगा, खपत कम होगी और विवेकाधीन खर्च कम होगा।”

वादे

महाराष्ट्र में, विपक्षी गठबंधन महा विकास अघाड़ी (एमवीए) ने भी कई लाभों का वादा किया, जिसमें महालक्ष्मी योजना के तहत पूरे महाराष्ट्र में महिलाओं के लिए 3,000 रुपये की वित्तीय सहायता, सभी किसानों के लिए 3 लाख रुपये तक के कृषि ऋण की माफी, 4,000 रुपये की मासिक सहायता शामिल है। महाराष्ट्र में प्रत्येक बेरोजगार युवा के लिए 25 लाख रुपये का किफायती स्वास्थ्य बीमा कवरेज और राज्य भर में सरकारी बसों में महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा।

झारखंड में भी चुनाव से पहले ऐसे कई वादे देखने को मिले। इस साल अगस्त में, मुख्यमंत्री हेमंत सोरेन ने मुख्यमंत्री मैया सम्मान योजना की घोषणा की, जिसमें महिलाओं को 1,000 रुपये मासिक की पेशकश की गई। इसका मुकाबला करने के लिए, भाजपा के घोषणापत्र में राज्य में सत्ता में आने पर गोगो दीदी योजना के तहत हर महीने 2,100 रुपये देने का वादा किया गया था। इसके बाद सोरेन सरकार ने योजना के तहत महिलाओं को दी जाने वाली सहायता 1,000 रुपये प्रति माह से बढ़ाकर 2,500 रुपये कर दी।

इंडिया रेटिंग्स के मुख्य अर्थशास्त्री डीके पंत को यकीन है कि भविष्य के चुनावों में भी ऐसे वादे जारी रहेंगे।

“दुर्भाग्य से, ईमानदारी से कहूं तो यह रुकने वाला नहीं है। यह हमारे पास हर चुनाव में होगा. राष्ट्रीय चुनावों के समय भी, हमें राजनीतिक दलों से वही टिप्पणियाँ मिलेंगी…इसलिए इसे इस तरह से देखना होगा। ‘ए’, क्या वे लक्षित हैं? ‘बी’, क्या वे किसी उद्देश्य का पालन कर रहे हैं? उन्होंने दिप्रिंट को बताया.

पंत ने बताया कि कोई भी लाभ जो सार्वभौमिक है “एक बुरी बात है, क्योंकि इसमें बहुत सारे रिसाव होंगे”। उन्होंने कहा, ”जिन लोगों को यह नहीं मिलना चाहिए, उन्हें यह मिलेगा, लेकिन यह तब तक ठीक है जब तक ये हस्तक्षेप समाज के एक पहचाने गए वर्ग को लक्षित हैं,” उन्होंने कहा कि मुफ्त चीजें, जब तक वे मुफ्त शिक्षा प्रदान कर रहे हैं या मुफ़्त स्वास्थ्य देखभाल या आय सहायता को उचित ठहराया जा सकता है।

हालांकि, अर्थशास्त्री बताते हैं कि लंबी अवधि में मुफ्त की राजनीति राज्यों के वित्त के लिए खतरनाक हो सकती है। राधिका पांडे ने बताया कि मुफ्त सुविधाओं के खर्च से निपटने के लिए राज्यों को वैकल्पिक उपाय या उपायों का संयोजन करना होगा।

उन्होंने बताया कि राज्यों को पूंजीगत व्यय को कम करना पड़ सकता है, जिससे रोजगार की संभावना कम हो जाएगी। या फिर कर्ज का बोझ बढ़ जाएगा और राज्यों को अधिक उधार लेना पड़ेगा, जिससे ब्याज भुगतान में वृद्धि होगी। या फिर उन्हें अतिरिक्त व्यय के लिए अपने करों में वृद्धि करनी होगी, जो राज्य की अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा नहीं होगा क्योंकि इससे खपत कम हो जाएगी।

एक तरह का चलन

जबकि मुफ्तखोरी की संस्कृति नई नहीं है। वानखेड़े ने बताया कि इस तरह के वादे पहले अक्सर भारत के दक्षिण के राज्यों में देखे जाते थे।

“द्रमुक और अन्नाद्रमुक अक्सर इस प्रकार की नीतियों का प्रचार करते थे। आंध्र प्रदेश में भी, हमने देखा कि एनटी रामाराव की सरकार ने इस तरह की नीतिगत रूपरेखा अपनाई थी। दिल्ली में हमने केजरीवाल सरकार के ऐसे ही वादे देखे। तो, इस तरह का चलन था,” उन्होंने दिप्रिंट को बताया।

लोगों को एक निश्चित मात्रा में पानी और बिजली मुफ्त उपलब्ध कराने के वादे के दम पर 2015 में नई दिल्ली में आम आदमी पार्टी (आप) के उदय ने उसे सत्ता में पहुंचा दिया। अपने वादों पर खरा उतरते हुए, AAP सरकार ने 2015 में सत्ता में आने के कुछ दिनों बाद, प्रति माह 400 यूनिट तक की खपत के लिए बिजली दरों में 50 प्रतिशत की कटौती की और घरों के लिए हर महीने 20,000 लीटर तक पानी की खपत मुफ्त कर दी।

इसके बाद, 2019 में, केजरीवाल सरकार ने 200 यूनिट मुफ्त बिजली से लेकर महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा तक और अधिक योजनाएं शुरू कीं। 2022 में सत्ता में आने के बाद इसने पंजाब में भी 300 यूनिट मुफ्त बिजली लागू की। इसके तुरंत बाद, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने राजनीतिक दलों द्वारा दी जाने वाली मुफ्त सुविधाओं का वर्णन करने के लिए “रेवड़ी संस्कृति” टिप्पणी पारित की, जिसके कारण कई विपक्षी नेताओं ने आलोचना की।

अपने 2019 के चुनाव घोषणापत्र में, कांग्रेस ने अपनी NYAY योजना के तहत 6,000 रुपये प्रति माह देने का भी वादा किया था – जो कि पीएम-किसान सम्मान निधि के तहत वादों से बहुत अधिक है, जिसमें वादा किया गया था कि “तीन समान किश्तों में प्रति वर्ष 6,000 रुपये की आय सहायता दी जाएगी।” भारत में सभी भूमि धारक किसान परिवारों को प्रदान किया गया। हालाँकि, कांग्रेस काफी बड़ी लाभ राशि का वादा करने के बावजूद, 2019 में मतदाताओं को प्रभावित करने में विफल रही।

हालाँकि, पिछले साल की शुरुआत में कर्नाटक में कांग्रेस की बड़ी जीत का श्रेय काफी हद तक लोगों को दी गई कई मुफ्त सुविधाओं को दिया गया था। पार्टी ने महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा, 200 यूनिट मुफ्त बिजली, परिवार की प्रत्येक महिला मुखिया को 2,000 रुपये प्रति माह, प्रत्येक बेरोजगार डिप्लोमा धारक को 1,500 रुपये प्रति माह और स्नातकों को 3,000 रुपये प्रति माह देने का वादा किया था।

हृदय परिवर्तन

पिछले साल नवंबर तक, भाजपा ने राजस्थान, मध्य प्रदेश और छत्तीसगढ़ चुनावों से पहले कई वादे करते हुए उसी मुफ्त बस की सवारी शुरू कर दी।

उदाहरण के लिए राजस्थान को लीजिए. राजस्थान में अशोक गहलोत के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार और उसकी प्रमुख प्रतिद्वंद्वी भाजपा दोनों आमने-सामने हो गए। जहां पूर्व सत्ता में लौटने के लिए अपनी लोकलुभावन योजनाओं पर भरोसा कर रहा था, वहीं बाद वाले ने इसके बराबर कई मुफ्त सुविधाएं देने का भी वादा किया।

चुनावों से पहले, गहलोत सरकार ने पिछले साल जून में सभी घरों के लिए 100 यूनिट तक मुफ्त बिजली की घोषणा की थी। फिर, स्वतंत्रता दिवस पर, राज्य सरकार ने अन्नपूर्णा खाद्य पैकेट योजना भी शुरू की, जिसका लक्ष्य हर महीने 1 करोड़ से अधिक परिवारों को मुफ्त भोजन पैकेट वितरित करना है। कांग्रेस ने सरकारी कॉलेजों के स्नातक प्रथम वर्ष के छात्रों को मुफ्त लैपटॉप देने का भी वादा किया।

इस बीच, भाजपा ने 12वीं कक्षा के बाद लड़कियों को मुफ्त स्कूटर और लड़कियों के लिए बचत बांड का वादा किया। इसके घोषणापत्र में उज्ज्वला योजना के लाभार्थियों के लिए एलपीजी सिलेंडर पर 450 रुपये की सब्सिडी का भी वादा किया गया है और किसानों से 2800 रुपये प्रति क्विंटल के एमएसपी पर गेहूं खरीदने का वादा किया गया है – जो कि मौजूदा एमएसपी 2015 रुपये प्रति क्विंटल से काफी अधिक है।

मध्य प्रदेश में, ‘लाडली बहना योजना’, जिसके तहत राज्यों में पात्र महिलाओं को 1,250 रुपये हस्तांतरित किए जाते हैं, को अन्य बातों के अलावा, पिछले साल राज्य में भाजपा की जीत का श्रेय दिया गया था।

वानखेड़े बताते हैं कि बीजेपी काफी समय से ऐसे वादे करने से बच रही थी.

उन्होंने दिप्रिंट से कहा, ”लेकिन शिवराज सिंह चौहान ने उस मोर्चे पर काम किया और अब शिवसेना सरकार ने भी महाराष्ट्र में वही काम किया है.” उन्होंने आगे कहा, ”यह प्रवृत्ति यह भी सुझाव दे रही है कि वह इस नीति से अधिक राजनीतिक लाभ प्राप्त कर सकती है.”

“यह सरकारी खजाने पर कितना बड़ा बोझ होगा और यह बजट पर कितना बड़ा बोझ होगा, इसके बारे में अब तक कोई बात नहीं कर रहा है। और यह कल एक समस्या हो सकती है,” उन्होंने कहा, ”यह सरकारी खजाने पर बहुत बड़ा बोझ होगा। इस पर सवाल है कि वे इसे कैसे वितरित करेंगे, लेकिन कुछ समझ है कि वे इसके लिए संभवतः जीएसटी संग्रह से या अधिक कर लागू करके धन जुटाएंगे।

(ज़िन्निया रे चौधरी द्वारा संपादित)

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