‘कार्यकारी जज नहीं बन सकता’: बुलडोजर कार्रवाई पर सुप्रीम कोर्ट

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बुलडोजर कार्रवाई: ‘संपत्तियों के विध्वंस’ के मुद्दे पर सख्त रुख अपनाते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को कहा कि कार्यपालिका न्यायपालिका की जगह नहीं ले सकती, इस बात पर जोर देते हुए कि “कानूनी प्रक्रिया को किसी आरोपी के अपराध को पहले से तय नहीं करना चाहिए।” देश में संपत्तियों के विध्वंस पर दिशानिर्देश तय करने की मांग वाली याचिकाओं पर अदालत आज अपना फैसला सुना रही है। जस्टिस बीआर गवई और केवी विश्वनाथन की अध्यक्षता वाली पीठ फैसला सुना रही है.

पीठ ने कहा कि यह “पूरी तरह से असंवैधानिक” होगा अगर लोगों के घर सिर्फ इसलिए गिरा दिए जाएं क्योंकि वे आरोपी हैं या दोषी हैं।

कोर्ट ने क्या कहा?

न्यायमूर्ति गवई ने कहा, “घर होना एक ऐसी लालसा है जो कभी खत्म नहीं होती…हर परिवार का सपना होता है कि उसके पास एक घर हो…एक महत्वपूर्ण सवाल है कि क्या कार्यपालिका को दंड के एक बड़े दंड के रूप में आश्रय छीनने की अनुमति दी जानी चाहिए …” शीर्ष अदालत ने कहा कि कानून का शासन लोकतांत्रिक सरकार की नींव है और मुद्दा आपराधिक न्याय प्रणाली में निष्पक्षता से संबंधित है, जो अनिवार्य करता है कि कानूनी प्रक्रिया को आरोपी के अपराध का पूर्वाग्रह नहीं करना चाहिए।

सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि हम सभी पक्षों को सुनने के बाद आदेश जारी कर रहे हैं. फैसला जारी करते समय सुप्रीम कोर्ट के कई फैसलों पर भी गौर किया गया है. अदालत ने कहा, “हमने संविधान के तहत गारंटीकृत अधिकारों पर विचार किया है जो व्यक्तियों को राज्य की मनमानी कार्रवाई से सुरक्षा प्रदान करते हैं। कानून का शासन यह सुनिश्चित करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है कि व्यक्तियों को पता हो कि संपत्ति को मनमाने ढंग से नहीं छीना जाएगा।”

“राज्य और उसके अधिकारी मनमाने और अत्यधिक कदम नहीं उठा सकते। जब राज्य द्वारा मनमानी आदि के कारण आरोपी/दोषी के अधिकार का उल्लंघन किया जाता है…तो क्षतिपूर्ति करनी होगी। यदि राज्य के किसी अधिकारी ने अपनी शक्ति का दुरुपयोग किया है। या पूरी तरह से मनमाने ढंग से या दुर्भावनापूर्ण तरीके से काम किया, तो उसे बख्शा नहीं जा सकता।

कार्यपालिका किसी व्यक्ति को दोषी घोषित नहीं कर सकती. यदि केवल आरोप के आधार पर उसका घर ढहाया जाता है तो यह कानून के शासन के मूल सिद्धांत पर प्रहार होगा। कार्यपालिका न्यायाधीश बनकर किसी आरोपी की संपत्ति को ध्वस्त करने का निर्णय नहीं ले सकती।

कार्यपालिका के हाथों होने वाली ज्यादतियों से कानून की सख्ती से निपटना होगा। हमारा संवैधानिक लोकाचार सत्ता के ऐसे किसी भी दुरुपयोग की इजाजत नहीं देता… कानून की अदालत इसे बर्दाश्त नहीं कर सकती।

ऐसे मामलों में, कार्यपालिका कानून को अपने हाथ में लेने और कानून के शासन के सिद्धांतों को नजरअंदाज करने की दोषी होगी। आश्रय का अधिकार, इसे अनुच्छेद 19 से जोड़ते हुए, एक मौलिक अधिकार माना गया है, ”अदालत ने कहा।

SC ने अखिल भारतीय दिशानिर्देश दिए

फैसला सुनाते हुए जस्टिस गवई ने कहा कि महिलाओं और बच्चों को रात भर सड़कों पर देखना कोई सुखद दृश्य नहीं है।

पीठ ने निर्देश दिया कि पूर्व कारण बताओ नोटिस के बिना और नोटिस दिए जाने की तारीख से 15 दिनों के भीतर कोई भी विध्वंस नहीं किया जाएगा।

इसमें निर्देश दिया गया कि विध्वंस की कार्यवाही की वीडियोग्राफी की जाएगी। पीठ ने यह स्पष्ट कर दिया कि सार्वजनिक भूमि पर अनधिकृत निर्माण या अदालत द्वारा विध्वंस का आदेश होने पर उसके निर्देश लागू नहीं होंगे।

इसमें कहा गया है कि अभियुक्तों और दोषियों के पास संविधान और आपराधिक कानून के आलोक में कुछ अधिकार और सुरक्षा उपाय हैं। शीर्ष अदालत ने देश में संपत्तियों के विध्वंस पर दिशानिर्देश तैयार करने की मांग वाली याचिकाओं पर अपना फैसला सुनाया।

सुप्रीम कोर्ट अनुच्छेद 142 के तहत निर्देश जारी करता है

आदेश पारित होने के बाद भी पीड़ित पक्ष को उस आदेश को चुनौती देने के लिए समय दिया जाना चाहिए। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि रात में महिलाओं और बच्चों को सड़क पर देखना सुखद नहीं है. मकान खाली करने के लिए पर्याप्त समय दिया जाए। कारण बताओ नोटिस के बिना कोई भी तोड़फोड़ नहीं की जानी चाहिए, जिसका जवाब स्थानीय नगरपालिका कानूनों में दिए गए समय के अनुसार या नोटिस की तारीख से 15 दिनों के भीतर, जो भी बाद में हो, दिया जाना चाहिए। पिछली तिथि से किसी भी प्रकार के आरोप के आधार पर तोड़फोड़ रोकने के लिए कलेक्टर द्वारा कारण बताओ नोटिस भेजा जाएगा। डीएम आज से एक महीने के भीतर संरचनाओं के विध्वंस से निपटने के लिए एक नोडल अधिकारी नियुक्त करेंगे। नोटिस में उल्लंघन की प्रकृति, व्यक्तिगत सुनवाई की तारीख और किसके समक्ष सुनवाई तय की गई है, का उल्लेख होगा, निर्दिष्ट डिजिटल पोर्टल पर उपलब्ध कराया जाएगा जहां विवरण होगा नोटिस और उसमें पारित आदेश उपलब्ध होंगे, प्राधिकरण व्यक्तिगत सुनवाई करेगा और सभी मिनट दर्ज किए जाएंगे और उसके बाद अंतिम आदेश पारित किया जाएगा / इसमें उत्तर देना चाहिए कि क्या अवैध निर्माण समझौता योग्य है, और यदि केवल एक हिस्सा समझौता योग्य नहीं पाया जाता है और पता लगाना है विध्वंस का उद्देश्य क्या है। कोर्ट ने कहा कि तोड़फोड़ की कार्रवाई की वीडियोग्राफी की जाए. तोड़फोड़ की रिपोर्ट डिजिटल पोर्टल पर प्रदर्शित की जाए। ये निर्देश उन स्थानों पर लागू नहीं होंगे जहां सार्वजनिक भूमि पर कोई अनधिकृत निर्माण हो, साथ ही जहां न्यायालय द्वारा विध्वंस आदेश हो। किसी भी निर्देश का उल्लंघन करने पर अवमानना ​​की कार्यवाही शुरू की जाएगी। अधिकारियों को सूचित किया जाना चाहिए कि यदि विध्वंस उल्लंघन पाया जाता है, तो उन्हें ध्वस्त संपत्ति की बहाली के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा। क्षति के भुगतान के अलावा, अधिकारियों को उनकी व्यक्तिगत लागत के लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा। यदि निर्दिष्ट प्राधिकारी को पता चलता है कि निर्माण का केवल एक हिस्सा अनधिकृत है, तो उसे बताना होगा कि संपत्ति के केवल हिस्से को ध्वस्त करने के बजाय विध्वंस का चरम कदम ही एकमात्र विकल्प क्यों है। नोटिस बैक-डेटिंग के किसी भी आरोप को रोकने के लिए, जैसे ही मालिक/कब्जाधारी को कारण बताओ नोटिस विधिवत दिया जाएगा, सूचना कलेक्टर, जिला मजिस्ट्रेट के कार्यालय को भेजी जाएगी। स्वचालित पावती उनके कार्यालय द्वारा होनी चाहिए। प्रत्येक नगरपालिका स्थानीय प्राधिकारी आज से 3 महीने के भीतर एक नामित डिजिटल पोर्टल आवंटित करेगा, जिसमें सेवा, नोटिस चिपकाने, उत्तर और पारित आदेश के बारे में विवरण उपलब्ध होना चाहिए।

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