शिंदे सरकार की 11वें घंटे में मुंबई टोल माफी के पीछे एक दशक पुरानी राजनीति और एक ‘त्रुटिपूर्ण’ अनुबंध है

शिंदे सरकार की 11वें घंटे में मुंबई टोल माफी के पीछे एक दशक पुरानी राजनीति और एक 'त्रुटिपूर्ण' अनुबंध है

राज ठाकरे के नेतृत्व वाली मनसे ने 2012 से 2014 तक टोल-मुक्त महाराष्ट्र के लिए एक जोरदार अभियान चलाया था, तत्कालीन अविभाजित शिवसेना और भाजपा ने भी कांग्रेस और अविभाजित राष्ट्रवादी कांग्रेस की तत्कालीन सरकार के साथ इस मुद्दे को उठाया था। पार्टी (एनसीपी).

“यह एक ऐतिहासिक निर्णय है। यह एक मास्टरस्ट्रोक है, ”सीएम शिंदे ने कैबिनेट बैठक के बाद मुंबई में संवाददाताओं से कहा।

“यहां कई वर्षों से टोल माफी की मांग की जा रही है। टोल संग्रहण से भी बहुत अधिक यातायात जाम होगा। एक विधायक के तौर पर मैंने भी टोल माफी के लिए आंदोलन किया है और इसे लेकर कोर्ट भी गया हूं. इस निर्णय से मध्यमवर्गीय परिवारों सहित कई लोगों को लाभ होगा; इससे समय, ईंधन की बचत होगी और प्रदूषण कम होगा।”

शिव सेना (उद्धव बालासाहेब ठाकरे) के वर्ली विधायक आदित्य ठाकरे ने सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म एक्स पर एक पोस्ट में इस फैसले को चुनाव पूर्व “जुमला” (झूठा वादा) बताया।

ठाकरे ने लिखा, “महाराष्ट्र को दो साल तक लूटना और फिर चुनाव आचार संहिता लगने से कुछ घंटे पहले टोल माफी देना स्पष्ट रूप से दिखाता है कि वे हमें प्रभावित करने की कितनी कोशिश कर रहे हैं।”

महायुति सरकार में शिंदे के नेतृत्व वाली शिवसेना, भाजपा और अजीत पवार के नेतृत्व वाली राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (एनसीपी) शामिल हैं।

इस बार महायुति के लिए मुंबई की लड़ाई विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि प्रतिद्वंद्वी महा विकास अघाड़ी (एमवीए) गठबंधन, विशेष रूप से शिवसेना (यूबीटी) ने इस साल की शुरुआत में लोकसभा चुनावों के दौरान शहर पर अपना दबदबा बनाया था।

शिवसेना (यूबीटी) ने तीन सीटें और कांग्रेस ने एक सीट जीती थी, जबकि भाजपा और शिंदे के नेतृत्व वाली शिवसेना को एक-एक सीट मिली थी। शिंदे के नेतृत्व वाली शिवसेना ने अपनी एकमात्र सीट, मुंबई उत्तर पश्चिम, केवल 48 वोटों के बेहद कम अंतर से जीती।

एमवीए में शिवसेना (यूबीटी) के अलावा कांग्रेस और एनसीपी (शरदचंद्र पवार) शामिल हैं।

लोकसभा चुनाव में मनसे ने बिना किसी सीट पर चुनाव लड़े महायुति को समर्थन दिया था. इस बार, मनसे ने विधानसभा चुनाव अकेले लड़ने का फैसला किया है, एक ऐसा कदम जो दोनों शिव सेना को नुकसान पहुंचा सकता है क्योंकि पार्टी कुछ मराठी भाषी वोटों में कटौती कर सकती है।

मनसे ने सोमवार को मुंबई में प्रवेश करने वाले हल्के वाहनों के लिए टोल माफ करने के राज्य सरकार के फैसले का श्रेय लिया, और पार्टी कार्यकर्ताओं ने इन टोल बूथों पर मोटर चालकों को लड्डू बांटे।

एक बयान में पार्टी प्रमुख राज ठाकरे ने सरकार को बधाई देते हुए कहा, ‘यह अच्छी बात है कि कम से कम मुंबईकरों को टोल से मुक्ति मिल गई है और हमारे आंदोलन को कुछ सफलता मिली है। लेकिन सरकार को लोगों को यह आश्वस्त करने की जरूरत है कि यह सिर्फ चुनाव के लिए लिया गया फैसला नहीं है.’

टोल माफी के अलावा, सोमवार की कैबिनेट बैठक ने कृषि समुदाय के कल्याण के लिए एक निगम को भी मंजूरी दे दी, शिंदे के गृह क्षेत्र ठाणे में एक प्रशासनिक भवन के लिए ठाणे नागरिक निकाय को सरकारी भूमि आवंटित की, और दूसरे चरण से संबंधित कुछ कार्यों को मंजूरी दे दी। पुणे मेट्रो रेल परियोजना.

कैबिनेट ने मराठी को शास्त्रीय भाषा का दर्जा देने के केंद्र के फैसले के बाद भाषा के लिए प्रचार अभियान शुरू करने के लिए राज्य मराठी भाषा विभाग की एक योजना को भी मंजूरी दे दी, और दिवंगत उद्योगपति रतन टाटा के नाम पर एक कौशल विकास विश्वविद्यालय का नाम रखा। निर्णय.

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मुंबई टोल संग्रह

हल्के वाहनों के लिए मुंबई के पांच प्रवेश बिंदुओं पर टोल माफ करने का निर्णय 14 अक्टूबर की आधी रात से लागू होगा।

महाराष्ट्र राज्य सड़क विकास निगम (एमएसआरडीसी), सड़क बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए जिम्मेदार राज्य सरकार की एजेंसी, को 55 फ्लाईओवर के निर्माण के लिए एजेंसी को मुआवजा देने के लिए वाशी, ठाणे नाका, दहिसर, मुलुंड और ऐरोली में टोल एकत्र करने का अधिकार दिया गया था। 1995 से 1998 के बीच मुंबई.

एमएसआरडीसी ने फ्लाईओवर पर 1,065.25 करोड़ रुपये खर्च किए थे।

एमएसआरडीसी ने 2010 में निजी फर्म मुंबई एंट्री प्वाइंट लिमिटेड (एमईपीएल) को ठेका देकर टोल संग्रह को सुरक्षित कर लिया। एमईपीएल ने नवंबर 2026 तक पांच प्रवेश बिंदुओं पर टोल इकट्ठा करने और बदले में 27 फ्लाईओवर बनाए रखने के लिए एमएसआरडीसी को 2,100 करोड़ रुपये का अग्रिम भुगतान किया। सायन-पनवेल हाईवे, वेस्टर्न एक्सप्रेस हाईवे, ईस्टर्न एक्सप्रेस हाईवे, लाल बहादुर शास्त्री मार्ग कॉरिडोर और ऐरोली ब्रिज कॉरिडोर पर।

कार्यकर्ताओं और राजनेताओं ने मुंबई के प्रवेश बिंदुओं पर टोल संग्रह का विरोध किया और यहां तक ​​कि जब भी दरों में निर्धारित वृद्धि हुई तो सड़कों पर विरोध प्रदर्शन किया, मुख्यतः क्योंकि टोल संग्रह के बावजूद शहर की सड़कों की स्थिति काफी हद तक खराब बनी रही।

इस अभ्यास से मुंबई में प्रवेश करने और बाहर जाने वाले यातायात में भी रुकावट आती है और बड़े पैमाने पर जाम लग जाता है। इसके अलावा, निजी कंपनी पर टोल अनुबंध के साथ अप्रत्याशित लाभ कमाने के भी आरोप थे।

दिसंबर 2023 में प्रकाशित एमएसआरडीसी के एक बयान के अनुसार, मुंबई के पांच प्रवेश बिंदुओं पर एकत्र किया गया कुल टोल 3,172.43 करोड़ रुपये था, जिसमें 2,100 करोड़ रुपये की प्रतिभूतिकरण राशि भी शामिल थी।

प्रवीण वाटेगांवकर, एक कार्यकर्ता, जो अदालतों के अंदर और बाहर टोल से संबंधित मुद्दों को उठाते रहे हैं, ने दिप्रिंट को बताया कि मुंबई प्रवेश बिंदुओं के लिए 2002 की टोल अधिसूचना अपने आप में “कानून की दृष्टि से खराब” थी। इस बारे में उन्होंने इस साल जून में महाराष्ट्र के तत्कालीन मुख्य सचिव नितिन करीर को भी लिखा था।

पत्र, जिसकी एक प्रति दिप्रिंट ने देखी है, इस बारे में बात करती है कि कैसे वाटेगांवकर को सूचना के अधिकार अधिनियम के तहत पता चला कि महाराष्ट्र सरकार और एमएसआरडीसी के बीच किसी भी टोल अधिकार को आवंटित करने के लिए कोई “निर्माण, संचालन और हस्तांतरण” समझौता नहीं हुआ था। .

“इसके अलावा, कुल पूंजी परिव्यय की घोषणा टोल संग्रह की दर और अवधि निर्धारित करने के लिए एक शर्त है… दिनांक 27.09.2002 को टोल अधिसूचना जारी होने से पहले कुल पूंजी परिव्यय का कोई खुलासा नहीं किया गया था। इसलिए चल रही टोल वसूली और संग्रहण मनमाना, दुर्भावनापूर्ण और अवैध है, ”उन्होंने कहा।

2016 में नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की एक रिपोर्ट में भी टोल अनुबंध को लेकर राज्य सरकार को फटकार लगाई गई थी, जिसमें कहा गया था कि एमएसआरडीसी ने 2010 तक 16.12 प्रतिशत की आंतरिक रिटर्न दर मानकर फ्लाईओवर के निर्माण की लागत पहले ही वसूल कर ली थी। जिस वर्ष इसने टोल संग्रह को सुरक्षित करने का निर्णय लिया।

टोल राजनीति

1990 के दशक में अविभाजित शिवसेना और भाजपा के शासन के दौरान महाराष्ट्र में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में “निर्माण, संचालन और हस्तांतरण” अनुबंध की अवधारणा लागू हुई।

2012 में, मनसे ने पूरे महाराष्ट्र में टोल के खिलाफ एक बड़ा अभियान चलाया, जिसके कार्यकर्ताओं ने टोल बूथों में तोड़फोड़ की और लोगों से टोल न देने का आग्रह किया। मनसे ने वर्षों तक इस एजेंडे को जीवित रखा, इसके नेता हर कुछ वर्षों में इस मुद्दे पर अपनी आवाज उठाते रहे।

उस समय कांग्रेस-एनसीपी सरकार सत्ता में थी, अविभाजित शिव सेना और भाजपा ने भी सत्ता में आने पर टोल मुक्त महाराष्ट्र का वादा किया था।

राजनीतिक दबाव ने तत्कालीन कांग्रेस-एनसीपी सरकार को कुछ टोल बूथ बंद करने और टोल संग्रह और उसके प्रकटीकरण में अधिक पारदर्शिता लाने के लिए प्रेरित किया। राज्य सरकार ने तब सभी टोल ठेकेदारों के लिए बूथों पर संग्रह विवरण प्रदर्शित करना और डिजिटल मीटर के साथ यातायात प्रवाह की निगरानी करना अनिवार्य कर दिया। सरकार ने सभी टोल ठेकों के लिए ई-टेंडर करना अनिवार्य कर दिया और यह सुनिश्चित किया कि दो टोल बूथों के बीच कम से कम 45 किलोमीटर की दूरी होनी चाहिए।

जब मुख्यमंत्री के रूप में देवेन्द्र फड़नवीस के नेतृत्व में भाजपा और शिवसेना की सरकार सत्ता में आई, तो उसने महाराष्ट्र की टोल नीति की समीक्षा की और कुछ टोल बूथ बंद कर दिए। हालाँकि, फड़नवीस ने कहा था कि टोल-मुक्त महाराष्ट्र एक अवधारणा थी जिस पर सरकार काम करने की योजना बना रही थी, न कि कोई चुनावी वादा।

2019 के राज्य चुनावों से पहले, अजीत पवार, जो उस समय अविभाजित राकांपा के साथ थे और भाजपा और अविभाजित शिवसेना के राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी थे, ने फड़नवीस सरकार से सवाल किया कि महाराष्ट्र को टोल-मुक्त बनाने के उसके वादे का क्या हुआ।

अगस्त 2023 में, आदित्य ठाकरे ने मुंबई के पांच प्रवेश बिंदुओं पर टोल खत्म करने की शिव सेना (यूबीटी) की मांग को फिर से दोहराया, जिसमें आरोप लगाया गया कि यात्रियों से “दो बार गलत तरीके से शुल्क लिया जा रहा है”।

उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र सरकार ने वेस्टर्न एक्सप्रेस हाईवे और ईस्टर्न एक्सप्रेस हाईवे का रखरखाव बृहन्मुंबई नगर निगम को स्थानांतरित कर दिया है, लेकिन एमएसआरडीसी अभी भी इन सड़कों पर स्थापित प्रवेश बिंदु टोल बूथों से टोल एकत्र कर रहा है।

राज्य सरकार को अब एमएसआरडीसी को मुआवजा देना होगा, जिसके बदले में ठेकेदार (एमईपीएल) को उस अवधि के लिए मुआवजा देना होगा, जिसके लिए हल्के वाहनों के लिए टोल माफ किया गया है, यानी अब से नवंबर 2026 तक। राज्य सरकार ने यह स्पष्ट नहीं किया है कि कुल मुआवजा राशि कितनी होने की संभावना है।

महाराष्ट्र सरकार के एक बयान में कहा गया है कि उसने इस राशि को निर्धारित करने के लिए मुख्य सचिव के अधीन एक समिति का गठन किया है।

(निदा फातिमा सिद्दीकी द्वारा संपादित)

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