मुंबई: “शहरी नक्सल” शब्द को “शहरी नक्सलिज्म” पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से विवादास्पद विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक में “चरम वामपंथी विचारधारा” के साथ बदल दिया गया है, जो महाराष्ट्र विधानसभा की संयुक्त चयन समिति द्वारा अनुशंसित संशोधनों के बाद है।
इस विधेयक को गुरुवार को विधानसभा में मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस ने पेश किया।
राजस्व मंत्री चंद्रशेखर बावनकुल ने कुछ संशोधनों के साथ बुधवार को राज्य विधान सभा में महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा बिल, 2024 पर संयुक्त चयन समिति की रिपोर्ट प्रस्तुत की।
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विधेयक के बारे में प्रमुख चिंताओं में से एक यह था कि क्या यह राजनीतिक दलों को लक्षित करेगा। हालांकि, समिति के प्रमुख बावन्कुले ने विधानसभा में रिपोर्ट की सजा सुनाते हुए स्पष्ट किया कि वह किसी भी राजनीतिक संगठनों को लक्षित नहीं करेगा। “हम बिल में स्पष्टता लाए हैं, जिसका उद्देश्य चरम वामपंथी व्यक्तियों और संगठनों की अवैध गतिविधियों से निपटना है,” उन्होंने विधानसभा में कहा। ThePrint ने रिपोर्ट की एक प्रति एक्सेस की है।
उन्होंने कहा कि समिति दिसंबर से पांच बार मुलाकात की थी, जब यह गठन किया गया था, और 12,500 से अधिक सुझाव प्राप्त किए, जो सार्वजनिक डोमेन से आए थे।
विवादास्पद शब्द “शहरी नक्सल”, उन्होंने कहा, “चरम वामपंथी विचारधारा” के साथ बदल दिया गया है।
नए परिवर्तनों के अनुसार, किसी भी संगठन को गैरकानूनी घोषित करने से पहले एक सलाहकार बोर्ड द्वारा एक निर्णय अब अनिवार्य है। इस तीन-सदस्यीय सलाहकार बोर्ड में जिला मजिस्ट्रेट या सरकारी याचरों के साथ एक बैठे या सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीश शामिल होंगे।
एक अन्य प्रमुख परिवर्तन जांच अधिकारी के पद से संबंधित है। इससे पहले, विधेयक में, उप-निरीक्षक के रैंक का एक अधिकारी अपराध की जांच करेगा। लेकिन अब, जांच अधिकारी पुलिस अधीक्षक के पद का होगा।
बावनकुले ने कहा, “संयुक्त चयन समिति में विपक्षी सदस्यों के सुझावों को भी स्वीकार किया गया था। सरकार चाहती है कि बिल पारित किया जाए क्योंकि यह युवाओं को नक्सली आंदोलन से प्रभावित होने से रोकने का इरादा रखता है।”
विवादास्पद विधेयक को पहली बार जुलाई 2024 में मानसून सत्र के दौरान पेश किया गया था, जब महायति सरकार का नेतृत्व एकनाथ शिंदे ने किया था। हालांकि, यह उस समय पारित नहीं किया गया था। उस वर्ष के बाद, दिसंबर में देवेंद्र फडणाविस मुख्यमंत्री बनने के बाद, विधानसभा के शीतकालीन सत्र के दौरान बिल को फिर से शुरू किया गया और बाद में संयुक्त चयन समिति को भेजा गया।
विपक्ष सावधानी से फैल रहा है, आशा व्यक्त कर रहा है कि विधेयक के अंतिम संस्करण को चर्चा के लिए लाया जाएगा।
“मैं मानता हूं कि कुछ चीजों पर सरकार का रुख बदल गया है। उदाहरण के लिए, वे शहरी नक्सल के बारे में बात कर रहे हैं, लेकिन मेरे ज्ञान में, ‘शहरी नक्सल’ शब्द को बिल के अंतिम मसौदे से हटा दिया गया है,” जितेंद्र अवहाद, एनसीपी (एसपी) एमएलए ने कहा, जो समिति का हिस्सा भी है।
“लेकिन हम अभी भी बिल में कुछ चीजों पर आपत्ति जताते हैं। जो कोई भी सहमत है या नहीं, वामपंथी विचारधारा देश में मौजूद है, जैसे कि सही विचारधारा मौजूद है। सिर्फ इसलिए कि आप इससे सहमत नहीं हैं, आप उन लोगों को सलाखों के पीछे बाईं विचारधारा के साथ रखने की कोशिश कर रहे हैं, यह अच्छा नहीं है,” अवेड ने कहा।
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बिल विवादास्पद क्यों है
जब दिसंबर में फडनविस द्वारा बिल को फिर से प्रस्तुत किया गया था, तो उन्होंने कहा कि प्रस्तावित कानून का उद्देश्य वास्तविक असंतोषजनक आवाज़ों को दबाने के लिए नहीं है, बल्कि “शहरी नक्सल” के डेंस को बंद करना है।
“नक्सलिज्म अकेले दूरदराज के ग्रामीण भागों तक ही सीमित नहीं है, लेकिन ललाट संगठन शहरी क्षेत्रों में भी आए हैं, जो देश और उसके संस्थानों के बारे में अविश्वास पैदा करने की दिशा में काम करते हैं,” फडनविस ने कहा था। उन्होंने कहा, “महाराष्ट्र में नक्सल-विरोधी दस्ते भी इस तरह के कानून को शहरी नक्सल की गतिविधियों को रोकने के लिए चाहते थे। इस प्रस्तावित कानून का उद्देश्य वास्तविक असंतोषजनक आवाज़ों को दबाने के लिए नहीं है, लेकिन शहरी नक्सल के डेंस को बंद करना है,” उन्होंने कहा।
इसने एक बहुत बड़ा हंगामा पैदा कर दिया था, जिसमें विपक्ष ने एक अलग बिल की आवश्यकता पर सवाल उठाया था जब गैरकानूनी गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम (UAPA) जैसे कानून नक्सलवाद पर अंकुश लगाने के लिए मौजूद हैं।
हालांकि, सरकार ने यह कहते हुए अपने कदम का बचाव किया कि यहां तक कि छत्तीसगढ़, आंध्र प्रदेश और ओडिशा जैसे राज्यों ने गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम के लिए सार्वजनिक सुरक्षा कृत्यों को लागू किया है, और 48 ललाट संगठनों पर प्रतिबंध लगा दिया है।
बिल के कुछ वर्गों को विवादास्पद के रूप में भी देखा गया था। उदाहरण के लिए, जेल की अवधि उन लोगों के लिए भी है जो “गैरकानूनी संगठन” के सदस्य नहीं हैं, लेकिन “योगदान/ प्राप्त/ किसी भी योगदान या सहायता को प्राप्त करते हैं” या “बंदरगाह” सदस्य
विधेयक में कुछ प्रावधानों ने विवादास्पद होने के लिए आलोचना की है। उदाहरण के लिए, यह न केवल एक “गैरकानूनी संगठन” के सदस्यों के लिए जेल की शर्तों का प्रस्ताव करता है, बल्कि उन लोगों के लिए भी है, जो किसी भी योगदान या सहायता को “योगदान, प्राप्त, या सॉल्विट करते हैं,” या जो अपने सदस्यों को “बंदरगाह” करते हैं।
बिल में वह खंड जो किसी भी संगठन को सरकार द्वारा स्थापित एक सलाहकार बोर्ड द्वारा गैरकानूनी समझा जाने की अनुमति देता है, अब इसे संशोधित किया गया है। विधेयक में कहा गया है, “जहां सरकार इस तरह की जांच के बाद संतुष्ट है, क्योंकि यह फिट सोच सकता है, कि किसी भी पैसे, प्रतिभूतियों या अन्य परिसंपत्तियों का उपयोग किया जा रहा है या एक गैरकानूनी संगठन के उद्देश्य से उपयोग किया जा सकता है, सरकार इस तरह के धन, प्रतिभूतियों या अन्य परिसंपत्तियों की घोषणा कर सकती है … सरकार के लिए जब्त किया जा सकता है।”
यह कहते हैं, “जो कोई भी एक गैरकानूनी संगठन का सदस्य है या ऐसे किसी भी संगठन की बैठकों या गतिविधियों में भाग लेता है या किसी भी संगठन के उद्देश्य के लिए किसी भी योगदान को प्राप्त करता है या प्राप्त करता है या प्राप्त करता है” को 3 साल तक की जेल की सजा और 3 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। यह अभी तक नहीं बदला है।
वे किसी भी तरह से गैरकानूनी संगठन के सदस्य नहीं हैं, लेकिन जो “इस तरह के संगठन के लिए किसी भी योगदान या सहायता को प्राप्त करते हैं या प्राप्त करते हैं या प्राप्त करते हैं या इस तरह के संगठन के किसी भी सदस्य को दो साल तक के कारावास के साथ दंडित करते हैं और 2 लाख रुपये तक के जुर्माने के लिए उत्तरदायी होंगे।
(ज़िन्निया रे चौधरी द्वारा संपादित)
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