पंजाब में मान सरकार द्वारा उधार सीमा बढ़ाने और कर बढ़ाने की मांग के बाद राजनीतिक बवाल

पिछले सप्ताह राज्य ने केंद्र सरकार से कहा था कि उसे 30,465 करोड़ रुपये की स्वीकृत सीमा के अतिरिक्त 10,000 करोड़ रुपये अतिरिक्त उधार लेने की जरूरत है।

पिछले वर्ष, मान सरकार द्वारा पंजाब राज्य विद्युत निगम लिमिटेड के घाटे को कम करने में विफल रहने के बाद केंद्र ने राज्य की उधारी सीमा में कटौती कर दी थी। महामारी के बाद की अवधि में, केंद्र ने राज्यों को अतिरिक्त उधार लेने की अनुमति दी है, लेकिन यह राज्यों द्वारा अपने बिजली क्षेत्रों में सुधारों को लागू करने पर निर्भर था। यह अतिरिक्त उधार राशि पंजाब के लिए कम कर दी गई थी, क्योंकि सुधार पूरी तरह से लागू नहीं किए गए थे।

मार्च में वार्षिक बजट पेश करते हुए राज्य के वित्त मंत्री हरपाल चीमा ने अनुमान लगाया था कि इस वित्तीय वर्ष के अंत तक पंजाब का कर्ज 3.74 लाख करोड़ रुपये तक पहुंच जाएगा, जो राज्य के सकल घरेलू उत्पाद का 46 प्रतिशत से अधिक है। चीमा ने सदन को बताया कि इस वर्ष अकेले उधार और ऋण के माध्यम से 41,000 करोड़ रुपये से अधिक की राशि जुटाई जाएगी।

इन आंकड़ों को राज्य की कुल तीन करोड़ से अधिक जनसंख्या से भाग देने पर पंजाब के प्रत्येक निवासी पर 1.24 लाख रुपये का कर्ज होगा।

पिछले महीने, राज्यसभा में पंजाब से भाजपा सांसद सतनाम सिंह संधू ने पंजाब के बढ़ते कर्ज के बारे में केंद्रीय वित्त मंत्री से जवाब मांगा था। वित्त राज्य मंत्री पंकज चौधरी ने सदन को बताया कि 2024 के बजट अनुमान में इसे 3.51 लाख करोड़ रुपये आंका गया है।

जैसे-जैसे राज्य की वित्तीय समस्याएं बढ़ती जा रही हैं, विपक्षी दल भी राज्य की अर्थव्यवस्था को लेकर निशाना साधने में जुट गए हैं। एलविपक्ष के नेता प्रताप सिंह बाजवा ने संकट से निपटने के लिए सर्वदलीय बैठक की मांग की, जबकिशिरोमणि अकाली दल (एसएडी) ने राज्य सरकार पर गबन और कुप्रबंधन का आरोप लगाया और केंद्र से मान सरकार के व्यय की जांच की मांग की।

एक्स पर लिखते हुए बाजवा ने कहा कि आप सरकार के ढाई साल के कार्यकाल में हर पंजाबी को वित्तीय समस्याओं का दंश झेलने के लिए मजबूर होना पड़ा है। “पंजाब के मुख्यमंत्री और उनके कैबिनेट सहयोगी, जो अपने अहंकार में चूर हैं, उन्हें पंजाब और पंजाबियों की कोई चिंता नहीं है। ऐसी स्थिति में सर्वदलीय बैठक बुलाने में क्या बुराई है।”

धन की कमी @AAPPunjab सरकार ने चालू वित्त वर्ष के लिए 10,000 करोड़ रुपये की अतिरिक्त उधारी सीमा मांगी है। इस संबंध में आप ने केंद्रीय वित्त मंत्री को पत्र भेजा है। pic.twitter.com/pD9cCD23r7

– प्रताप सिंह बाजवा (@Partap_Sbajwa) 9 सितंबर, 2024

राज्य कांग्रेस प्रमुख अमरिंदर सिंह राजा वड़िंग ने लिखा कि मुख्यमंत्री वित्तीय संकट की अनदेखी करते हुए विज्ञापनों और आयोजनों पर बहुमूल्य धन बर्बाद कर रहे हैं।

सेमी @भगवंत मान जी की प्राथमिकताएँ स्पष्ट हैं: विज्ञापनों और आयोजनों पर पैसा बर्बाद करना, राज्य के वित्तीय संकट को नज़रअंदाज़ करना! पंजाब ₹10,000 करोड़ की अतिरिक्त उधारी सीमा चाहता है। ₹73,000 करोड़ राजस्व घाटा, ₹23,900 करोड़ ब्याज भुगतान, और फिर भी, कोई समाधान नज़र नहीं आ रहा! #पंजाबइनशैम्बल्स… pic.twitter.com/u6Kpx4xrXS

-अमरिंदर सिंह राजा वारिंग (@RajaBrar_INC) 9 सितंबर, 2024

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कर का बोझ

मान सरकार को अपनी वित्तीय स्थिति सुधारने के लिए कर का बोझ बढ़ाने के लिए भी कड़ी आलोचना का सामना करना पड़ रहा है। अपने कर्ज के बोझ को कम करने के प्रयास में, सरकार ने अगस्त में संपत्ति के पंजीकरण और वाहनों पर सड़क कर के लिए कलेक्टर दरों में वृद्धि की।

सरकार ने पिछले हफ़्ते डीजल पर 92 पैसे प्रति लीटर और पेट्रोल पर 61 पैसे प्रति लीटर मूल्य वर्धित कर (वैट) भी बढ़ाया था। उसी हफ़्ते, उसने सात किलोवाट तक के लोड वाले घरेलू उपभोक्ताओं को दी जाने वाली बिजली सब्सिडी वापस ले ली। यह सब्सिडी पहली बार नवंबर 2021 में राज्य में कांग्रेस सरकार के दौरान दी गई थी।

और सोमवार को सरकार ने सरकारी बस किराए में प्रति यात्री प्रति किलोमीटर 23 पैसे की बढ़ोतरी कर दी।

वरिष्ठ शिअद नेता परमबंस सिंह रोमाणा ने मंगलवार को एक संवाददाता सम्मेलन में कहा कि आप ने आम आदमी पर 12,500 करोड़ रुपये के नए करों का बोझ डाल दिया है, जबकि उसने कोई नई बुनियादी ढांचा परियोजना या सामाजिक कल्याण योजनाएं शुरू नहीं की हैं। रोमाना ने पंजाब के वित्तीय संकट के लिए “घोर वित्तीय कुप्रबंधन और गबन”, मुख्यमंत्री मान और आप के राष्ट्रीय संयोजक अरविंद केजरीवाल के प्रचार पर भारी विज्ञापन खर्च और अन्य राज्यों में चुनाव प्रचार के लिए हेलीकॉप्टर और विमान किराए पर लेने को जिम्मेदार ठहराया।

उन्होंने कहा, “मैं मुख्यमंत्री भगवंत मान को चुनौती देता हूं कि वे अपनी सरकार द्वारा शुरू की गई एक भी नई बुनियादी ढांचा परियोजना का नाम बताएं या आप सरकार द्वारा सभी सामाजिक कल्याण योजनाओं को बंद करने पर बहस करें। मैं इस मुद्दे पर और राज्य के सामने मौजूद गंभीर वित्तीय संकट पर किसी भी स्तर पर बहस करने के लिए तैयार हूं।”

रोमाना ने कहा कि पंजाब दिवालियापन की ओर धकेल दिया गया है, तथा राज्य का ऋण-जीएसडीपी अनुपात 46.81 प्रतिशत के साथ दूसरे स्थान पर पहुंच गया है।

उनके अनुसार, जब 2007 में शिअद सरकार ने राज्य की बागडोर संभाली थी, तब ऋण-जीएसडीपी अनुपात 40.15 प्रतिशत था और 2017 तक इसे घटाकर 33 प्रतिशत कर दिया गया था।

उन्होंने कहा, “तब से राज्य की वित्तीय स्थिति खराब होती जा रही है। कांग्रेस ने 2022 में ऋण-जीएसडीपी अनुपात को बढ़ाकर 45 प्रतिशत कर दिया और अब यह बढ़कर 46.81 प्रतिशत हो गया है।”

उन्होंने कहा कि वार्षिक राजकोषीय घाटा 34,000 करोड़ रुपये तक बढ़ जाने से शासन व्यवस्था ही सवालों के घेरे में है।

ऋण की विरासत

सरकारी सूत्रों ने बताया कि प्रशासन ने अतिरिक्त उधार सीमा की मांग इस आधार पर की थी कि उसे पिछली सरकार से ऋण का बोझ विरासत में मिला है।

पंजाब ने वित्त मंत्रालय को बताया है कि राज्य सरकार पहले ही लगभग 70,000 करोड़ रुपये का ऋण चुका चुकी है तथा अकेले उसका वार्षिक ब्याज बिल लगभग 24,000 करोड़ रुपये है।

जुलाई में मान ने 16वें वित्त आयोग से 1.32 लाख करोड़ रुपये के बेलआउट पैकेज की मांग की थी।

मुख्यमंत्री ने वित्त आयोग के सदस्यों को बताया कि राहत पैकेज में 75,000 करोड़ रुपये के विकास कोष, कृषि और धान विविधीकरण के लिए 17,950 करोड़ रुपये, पराली जलाने से रोकने के लिए 5,025 करोड़ रुपये, नार्को-आतंकवाद और नशीली दवाओं के दुरुपयोग से निपटने के लिए 8,846 करोड़ रुपये तथा उद्योग पुनरोद्धार के लिए 6,000 करोड़ रुपये शामिल हैं।

मान ने कहा कि शहरी स्थानीय निकायों के लिए 9,426 करोड़ रुपये और ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए 10,000 करोड़ रुपये दिए जाने चाहिए।

वरिष्ठ भाजपा नेता सुभाष शर्मा ने मंगलवार को दिप्रिंट से कहा, “एक तरफ मुख्यमंत्री सार्वजनिक समारोहों में जाते हैं और मंच से बोलते हैं कि उनके राज्य के पास बहुत पैसा है और फंड की कोई समस्या नहीं है। फिर भीख का कटोरा लेकर केंद्र के पास क्यों जाते हैं?”

“आप ने पंजाब के लोगों को धोखा दिया है और अब उनकी झूठी कहानी सामने आ गई है। वे 54,000 करोड़ रुपये कहां हैं, जो उन्होंने कहा था कि वे अकेले उत्पाद शुल्क से कमाएंगे या वे 20,000 करोड़ रुपये कहां हैं, जो उन्हें अवैध खनन गतिविधियों में खामियों को दूर करके कमाने थे?”

“जिस गति से मान सरकार ऋण मांग रही है, वह किसी भी अन्य सरकार द्वारा ऋण मांगने की गति से चार गुना अधिक है। उन्होंने केवल ढाई साल में 1 लाख करोड़ रुपये का ऋण लिया है। सच्चाई यह है कि पंजाब वित्तीय रूप से दिवालिया होने की ओर बढ़ रहा है।”

अर्थशास्त्रियों ने सरकार को चेतावनी दी है कि लोकलुभावन खर्च, सब्सिडी, मुफ्त सुविधाएं, खैरात और लगातार बढ़ते वेतन और पेंशन बिल के कारण राज्य के विकास के लिए कोई धन नहीं बच रहा है। विशेषज्ञों का कहना है कि पंजाब को अपनी अर्थव्यवस्था को बचाने के लिए अपने घर को व्यवस्थित करने की जरूरत है, जो पीछे छूट गई है, जबकि देश के अन्य हिस्से आगे बढ़ रहे हैं।

चंडीगढ़ में इंस्टीट्यूट ऑफ डेवलपमेंट एंड कम्युनिकेशन (आईडीसी) के प्रमुख डॉ. प्रमोद कुमार ने दिप्रिंट को बताया, “पंजाब ऐसी स्थिति में पहुंच गया है, जहां एक सरकार कुछ देती है और दूसरी सरकार उसे जारी रखने के लिए मजबूर हो जाती है। यह मुफ्त सुविधाओं का दुष्चक्र है। सभी राजनीतिक दल घोषणापत्र नहीं बल्कि ‘मेन्यूफेस्टो’ लेकर आते हैं। मेनू में मुफ्त मासिक अनुदान, मुफ्त बिजली, मुफ्त यात्रा, मुफ्त यह, मुफ्त वह शामिल है। मुफ्त सुविधाएं राज्य के किसी भी उत्थान के बिना वित्तीय घाटे का सौदा बन जाती हैं।”

वित्त मंत्री ने कहा कि इस साल के बजट में सरकार पिछले साल के मुकाबले पूंजीगत व्यय पर करीब 3,000 करोड़ रुपये कम खर्च करेगी। पिछले साल के बजट में पूंजीगत व्यय 10,300 करोड़ रुपये से अधिक प्रस्तावित था, जबकि इस साल यह 7,400 करोड़ रुपये है।

इस वर्ष के लिए प्रस्तावित 1.27 लाख करोड़ राजस्व व्यय में से सरकार वेतन और मजदूरी पर 35,000 करोड़ रुपये और पेंशन भुगतान पर लगभग 20,000 करोड़ रुपये खर्च करेगी। शेष राशि में से लगभग 24,000 करोड़ रुपये ब्याज भुगतान पर खर्च किए जाएंगे।

कृषि क्षेत्र को बिजली सब्सिडी के लिए 9,330 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं और घरेलू बिजली उपभोक्ताओं के बिजली बिलों की भरपाई के लिए 7,780 करोड़ रुपये अलग रखे गए हैं, जिन्हें 300 यूनिट प्रति माह से कम बिजली खपत होने पर शून्य बिल मिलेगा।

(सुगिता कत्याल द्वारा संपादित)

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