अलप्पुझा जिले के थकाझी में पंपा नदी के शांत तट पर, एक मामूली, अनुभवी इमारत गतिविधि से गुलजार है। कुट्टनाड के मध्य में, एक आर्द्रभूमि पारिस्थितिकी तंत्र जो ऐतिहासिक रूप से केरल के चावल के कटोरे के रूप में लोकप्रिय है और कोट्टायम, पथानामथिट्टा और अलाप्पुझा जिलों में फैला हुआ है, अनुभवी धान किसानों का एक समूह आगामी धान के बीज इकट्ठा करने के लिए इकट्ठा हुआ है, जो सरकार द्वारा मुफ्त में दिया जाता है। पंचा (ग्रीष्म/फसल-II, नवंबर-अप्रैल) मौसम। किसान, अपनी नियमित तैयारी के बाद, धान की खेती की लगातार चुनौतीपूर्ण दुनिया में एक और सीज़न के लिए खुद को तैयार करते हैं।
“इन दिनों, धान की खेती पर खर्च किए गए पैसे की वसूली की कोई गारंटी नहीं है, मुनाफा कमाना तो दूर की बात है,” एक अनुभवी धान किसान मैथ्यू थॉमस कहते हैं, जो धान के बीज की बोरियां एक वाहन में लोड करते हैं।
थॉमस ने पिछले पंचा सीजन के दौरान 5.5 एकड़ में धान की खेती की, लेकिन उन्हें काफी नुकसान हुआ, जिसके कारण उन्हें अगले फसल सीजन (फसल-I, मई-अक्टूबर) में खेती छोड़नी पड़ी। “कम बारिश और तेज़ गर्मी ने फसल को प्रभावित किया। मुझे जो औसत उपज मिली, वह केवल एक टन प्रति एकड़ थी, जो कि सामान्य पंचा सीज़न के दौरान एक एकड़ से होने वाली 2-2.5 टन उपज से काफी कम थी। थॉमस बताते हैं, ”उत्पादन लागत को कवर करने के लिए प्रति एकड़ 1.5 टन से अधिक की उपज आवश्यक है।”
एक अन्य किसान संतोष के. का कहना है कि उनकी औसत उपज 700 किलोग्राम प्रति एकड़ थी। “एक समय था जब एक परिवार धान की खेती करके अपना जीवन यापन कर सकता था, लेकिन अब यह संभव नहीं है। धान की खेती लगातार अलाभकारी होती जा रही है। मैं अब भी धान की खेती क्यों करता हूँ? इसका उत्तर सरासर जुनून है, ”संतोष कहते हैं।
बीज वितरण केंद्र से कुछ सौ मीटर की दूरी पर 320 एकड़ का ऐवेलिक्कड धान पोल्डर है जो पंपा और मणिमाला नदियों के बीच समुद्र तल से नीचे स्थित है और केवल नाव द्वारा ही पहुंचा जा सकता है। हालिया फसल चक्र (फसल-I) को छोड़ने के बाद, पोल्डर, जहां 144 किसान धान की खेती करते हैं, पंचा सीजन की तैयारी के लिए पानी से भर दिया गया है।
“हाल के इतिहास में यह पहली बार था कि हमने अतिरिक्त (फसल-I) सीज़न में धान की खेती पूरी तरह से छोड़ दी, खराब उपज के कारण पंचा सीज़न में भारी नुकसान हुआ,” ऐवेलिक्कड पैडी पोल्डर के अध्यक्ष चक्कप्पन एंटनी कहते हैं।
उनके अनुसार, ऐवेलिक्कड के अधिकांश किसानों ने पंचा सीज़न में प्रति एकड़ 1.5 टन से कम फसल पैदा की। उनका कहना है कि प्रति एकड़ एक टन की उपज से ₹28,200 मिलते हैं, जबकि एक एकड़ धान की खेती की लागत लगभग ₹35,000 है। [the cost of paddy farming is higher in this region due to its geographical peculiarities]. एंटनी कहते हैं, ”हमें उम्मीद है कि इस मौसम में प्रकृति मेहरबान रहेगी।”
जबकि कुट्टनाड क्षेत्र और केरल के अन्य हिस्सों में धान के किसानों के पास पिछले पंचा सीज़न के बारे में साझा करने के लिए समान कहानियाँ हैं, इस क्षेत्र के मुद्दे इससे परे हैं। कारकों की जटिल परस्पर क्रिया से प्रेरित धान क्षेत्र की समस्याएं खतरे की घंटी बजा रही हैं। यदि पंचा सीज़न के दौरान भीषण गर्मी एक समस्या थी, तो हाल के वर्षों में बार-बार आने वाली बाढ़ के कारण बाढ़ देखी गई है। धान खरीद में मुद्दे, खरीद मूल्य प्राप्त करने में लंबी देरी और उच्च श्रम लागत किसानों की परेशानियों को बढ़ाने वाली कुछ मुख्य चुनौतियाँ हैं।
खाद्य और नागरिक आपूर्ति विभाग के तहत राज्य में धान खरीद के लिए नामित एजेंसी, केरल राज्य नागरिक आपूर्ति निगम (सप्लाइको) द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, केरल में धान की खरीद 23.5% गिरकर 2023 में 5.59 लाख टन हो गई। -2022-23 में 7.31 लाख टन से 24.
लेकिन यह डेटा पूरी तरह से विश्वसनीय नहीं हो सकता है, क्योंकि अतीत में ऐसे आरोप लगे हैं कि तमिलनाडु की सीमा से लगे पलक्कड़ क्षेत्र के किसान उत्पादन की कम लागत के कारण सप्लाईको की बेहतर खरीद पेशकश का लाभ उठाने के लिए पड़ोसी राज्य से धान लाते थे। वहाँ। विशेषज्ञों के अनुसार, इस प्रथा की अनुपस्थिति भी खरीद के आंकड़ों में गिरावट में योगदान दे सकती है।
2023-24 में, सप्लाईको फसल-I के दौरान केवल 1.54 लाख टन और फसल-II में 4.05 लाख टन धान खरीदने में कामयाब रही, जबकि पिछले वर्ष फसल-I में 2.27 लाख टन और फसल-II में 5.04 लाख टन थी। 2021-22 में दोनों फसल सीजन को मिलाकर एजेंसी ने 7.48 लाख टन की खरीद की.
राज्य के प्रमुख चावल उत्पादक जिले पलक्कड़ में, खरीद 2022-23 में 2.92 लाख टन से गिरकर 2023-24 में 1.83 लाख टन हो गई। दूसरे सबसे अधिक धान उत्पादक जिले अलप्पुझा में इसी अवधि के दौरान 1.69 लाख टन से 1.60 लाख टन की कमी देखी गई।
खरीद में गिरावट के साथ-साथ, सीजन में धान के रकबे और किसानों की संख्या में भी कमी देखी गई। 2022-23 में, सप्लाईको ने 2.5 लाख किसानों से धान खरीदा, जिन्होंने 1.82 लाख हेक्टेयर (हेक्टेयर) में इसकी खेती की थी। यह घटकर लगभग दो लाख किसान रह गए जिन्होंने एक साल बाद 1.71 लाख हेक्टेयर में फसल उगाई।
केरल राज्य योजना बोर्ड की आर्थिक समीक्षा-2023 के अनुसार, राज्य में चावल का उत्पादन 2021-22 में 5.59 लाख टन से मामूली वृद्धि दर्ज की गई और 2022-23 में 5.93 लाख टन हो गया, जबकि खेती का क्षेत्र 1.94 लाख से कम हो गया। इसी अवधि में हेक्टेयर से 1.90 लाख हेक्टेयर। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि 2020-21 में, राज्य में चावल का उत्पादन 6.27 लाख टन था और 2.02 लाख हेक्टेयर में खेती की गई थी। इसमें आगे बताया गया है कि 1970-71 में 8.75 लाख हेक्टेयर से, केरल में धान की खेती का क्षेत्र 2022-23 में घटकर 1.90 लाख हेक्टेयर हो गया। रिपोर्ट में कहा गया है, “पत्तनमथिट्टा, अलाप्पुझा और कोट्टायम को छोड़कर सभी जिलों में 2021-22 की तुलना में 2022-23 में धान के रकबे में गिरावट दर्ज की गई।” नवीनतम आंकड़ों की प्रतीक्षा है क्योंकि आर्थिक समीक्षा 2024 अभी तक प्रकाशित नहीं हुई है।
विशेषज्ञ और किसान धान की खेती में गिरावट, विशेष रूप से पिछले पंचा सीजन में खराब उपज का कारण जलवायु अनियमितताओं सहित विभिन्न कारकों को मानते हैं। एमएस स्वामीनाथन राइस रिसर्च स्टेशन, मोनकोम्पू के प्रोफेसर और प्रमुख एम. सुरेंद्रन का कहना है कि जलवायु परिवर्तन धान की खेती के लिए एक बड़ा खतरा बनता जा रहा है। “प्रत्येक वर्ष, औसत न्यूनतम तापमान बढ़ रहा है, जिससे औसत अधिकतम तापमान में वृद्धि हो रही है। सामान्य तौर पर, धान के फूल के लिए आदर्श औसत न्यूनतम तापमान सुबह में 16 डिग्री सेल्सियस और 20 डिग्री सेल्सियस के बीच होता था। हालाँकि, जनवरी और फरवरी 2024 में, औसत न्यूनतम तापमान 23.5°C और 25°C के बीच था। इससे दैनिक औसत तापमान में वृद्धि हुई, जिससे फूल आना, निषेचन और उपज प्रभावित हुई,” सुरेंद्रन कहते हैं।
अनुसंधान केंद्र के आंकड़ों के अनुसार, दिसंबर 2023 में इस क्षेत्र में केवल 76.1 मिमी वर्षा हुई, जबकि एक साल पहले इसी अवधि के दौरान 168 मिमी वर्षा हुई थी। जनवरी 2024 में केवल 6.5 मिमी वर्षा हुई, फरवरी में बिल्कुल भी वर्षा नहीं हुई। “बारिश की कमी के कारण गर्मी बढ़ गई, जिससे मिट्टी में अम्लता का स्तर बढ़ गया और फसल पर असर पड़ा। अम्लता को नियंत्रण में रखने के लिए बुआई के 30 से 60 दिनों के बीच पर्याप्त वर्षा होना महत्वपूर्ण है। हालांकि दिसंबर में इस क्षेत्र में 76.1 मिमी बारिश दर्ज की गई, लेकिन इससे कोई फायदा नहीं हुआ क्योंकि ज्यादातर लोगों ने देर से बुआई की। सुरेंद्रन कहते हैं, ”किसानों को बदलती जलवायु परिस्थितियों का बेहतर प्रबंधन करने के लिए फसल कैलेंडर और उपयुक्त किस्म का पालन करने की जरूरत है।”
थकाज़ी से लगभग 9 किमी दूर कुट्टनाड में एडथुआ स्थित है। 200 एकड़ के वडकारा एडासेरी वरम्बिनकम धान पोल्डर में किसान कड़ी मेहनत कर रहे हैं, पंचा सीज़न के लिए खेतों को तैयार करते समय कई लोगों के पैर कीचड़ में फंस जाते हैं। एक महीने से अधिक समय पहले, कंबाइन हार्वेस्टर का उपयोग करके पोल्डर की कटाई की गई थी। चूंकि फसल की पैदावार उम्मीद से कम थी, इसलिए किसानों के चेहरे पर निराशा साफ झलक रही थी। “पिछले पंचा सीज़न में, हमें प्रति एकड़ औसतन 1.75 टन उपज मिली। हालाँकि, अतिरिक्त (फसल-I) सीज़न में, उपज एक टन से नीचे गिर गई,” वडकारा एडासेरी वरबिनकम के सचिव सिरिएक जोस कहते हैं।
कम उपज के अलावा, किसान सरकार की “त्रुटिपूर्ण” खरीद नीति से निराश हैं, जिसके कारण अक्सर कटे हुए धान की खरीद और भुगतान में देरी होती है, साथ ही धान खरीद मूल्य बढ़ाने में भी अनिच्छा होती है। वडकारा एडासेरी वरम्बिनकम के किसान इस बात से निराश हैं कि उन्हें अक्टूबर में खरीदे गए धान का भुगतान अभी तक नहीं मिला है।
राज्य में धान किसानों को सप्लाईको द्वारा जारी धान रसीद शीट प्रस्तुत करने पर फसल कटाई के बाद के ऋण के रूप में बैंकों से खरीद राशि प्राप्त होती है। सरकार बाद में बैंकों को ब्याज सहित यह रकम वापस कर देती है। हालाँकि यह प्रणाली केंद्र और राज्य दोनों सरकारों के शेयरों को प्राप्त करने में देरी को रोकने के लिए डिज़ाइन की गई थी, लेकिन हाल के वर्षों में किसानों को भुगतान प्राप्त करने में महत्वपूर्ण देरी का अनुभव हुआ है।
“सख्त राज्य-विशिष्ट खरीद नीतियां और खरीदी गई उपज के भुगतान में देरी बड़ी संख्या में किसानों के लिए बाधा बन रही है, जिससे उन्हें निजी बाजारों का चयन करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है, भले ही कृषि फसल की कीमत खरीद मूल्य से बहुत कम हो,” नोट करते हैं। पी. इंदिरादेवी, प्रोफेसर और अनुसंधान निदेशक (सेवानिवृत्त), केरल कृषि विश्वविद्यालय। उनके अनुसार, सहकारी संस्थाओं की भागीदारी से खरीद प्रणाली को अधिक कुशल और प्रभावी बनाया जा सकता है।
अलाप्पुझा के कुट्टनाड में थकाझी में किसान धान की खेती (पंचा/फसल-II) के लिए खेत तैयार कर रहे हैं। | फोटो साभार: सुरेश अलेप्पी
खरीद मूल्य के मामले में, यह 2022-23 से ₹28.20 प्रति किलोग्राम पर अपरिवर्तित बना हुआ है। 2021-22 में, सप्लाईको ने राज्य भर के किसानों से ₹28 प्रति किलोग्राम पर धान खरीदा, जिसमें केंद्र सरकार द्वारा प्रदान किया गया ₹19.40 का न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) और राज्य के हिस्से के रूप में ₹8.60 शामिल है। अगले वर्ष, जब केंद्र ने एमएसपी को ₹1 बढ़ाकर ₹20.40 कर दिया, तो राज्य ने कुल कीमत केवल 20 पैसे बढ़ाकर ₹28.20 कर दी, जिससे उसका योगदान घटकर ₹7.80 रह गया।
2023-24 में, केंद्र ने एमएसपी में ₹1.43 की और वृद्धि की, लेकिन राज्य ने खरीद मूल्य को अपरिवर्तित रखते हुए, अपने हिस्से में उतनी ही राशि कम करके इसकी भरपाई की। केंद्र ने इस साल जून में एमएसपी को फिर से ₹1.17 बढ़ाकर ₹23 कर दिया, लेकिन राज्य की ओर से अभी तक कोई वृद्धि नहीं हुई है। राज्य सरकार ने 2021-22 में अपना हिस्सा कम करना शुरू कर दिया, तब से 2023-24 के बीच इसमें कुल ₹2.43 की कटौती हुई। यदि यह 2024-25 में खरीद मूल्य नहीं बढ़ाने का निर्णय लेता है, तो राज्य का हिस्सा घटकर ₹5.20 रह जाएगा।
जबकि अधिकारियों का दावा है कि राज्य में धान के किसानों को अन्य राज्यों की तुलना में बेहतर कीमतें मिलती हैं, किसानों का कहना है कि उच्च उत्पादन लागत और अप्रत्याशित मौसम की स्थिति धान की खेती को घाटे का सौदा बनाती है। नेल कार्षका संरक्षण समिति के महासचिव सोनीचेन पुलिनकुन्नु का कहना है कि अगर राज्य सरकार ने हाल के वर्षों में अपना हिस्सा कम नहीं किया होता, तो धान किसानों को अब ₹32 प्रति किलोग्राम से अधिक प्राप्त होता।
“सप्लाइको के आंकड़ों के अनुसार, 2023-24 में धान की खरीद 5.59 लाख टन रही। चावल में परिवर्तित करने पर यह मात्रा चार लाख टन से भी कम होती है। सरकार मांग को पूरा करने के लिए दूसरे राज्यों में उगाए गए चावल को खुले बाजार से खरीदने पर करोड़ों रुपये खर्च करती है। फिर भी यह कृषि को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध नहीं है। राज्य भर में हजारों हेक्टेयर कृषि भूमि बेकार पड़ी है और उपलब्ध आंकड़ों से पता चलता है कि हाल के वर्षों में एक लाख से अधिक लोगों ने खेती छोड़ दी है, ”पुलिनकुन्नु का तर्क है।
सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी वीके बेबी के नेतृत्व में एक विशेषज्ञ समिति ने कई महीने पहले राज्य में प्रस्तावित सुधार के हिस्से के रूप में धान खरीद प्रणाली में सुधार पर अपनी रिपोर्ट सौंपी थी, लेकिन सरकार ने अभी तक उसकी सिफारिशों पर कार्रवाई नहीं की है। हालांकि सरकार ने आधिकारिक तौर पर रिपोर्ट जारी नहीं की है, लेकिन कथित तौर पर इसमें धान खरीद प्रक्रिया को अधिक पारदर्शी बनाने और अनियमितताओं को समाप्त करने के लिए कई सुझाव शामिल हैं।
कृषि मंत्री पी. प्रसाद ने हाल ही में विधानसभा में एक प्रश्न के उत्तर में कहा कि 2024-25 सीज़न में किसानों से धान की खरीद और उनके खातों में बिना देरी के भुगतान हस्तांतरित करने के लिए कदम उठाए गए हैं। “कृषि विभाग धान किसानों को पूर्ण सहायता प्रदान कर रहा है और राज्य में धान की खेती के क्षेत्र में कमी को रोकने के लिए काम कर रहा है। विभाग उच्च गुणवत्ता, उच्च उपज वाले धान के बीज उपलब्ध कराकर और वैज्ञानिक खेती के तरीकों को अपनाने के लिए तकनीकी मार्गदर्शन प्रदान करके अधिकतम उत्पादन सुनिश्चित करने का प्रयास करता है, ”मंत्री ने विधानसभा में एक लिखित उत्तर में कहा था।
भले ही सरकार धान का उत्पादन बढ़ाने का प्रयास कर रही है, चावल-प्रेमी राज्य निकट भविष्य में लगभग 40 लाख टन चावल की अपनी वार्षिक मांग को पूरा करने के लिए अन्य राज्यों पर निर्भर रहना जारी रखेगा।
प्रकाशित – 14 नवंबर, 2024 08:11 अपराह्न IST