लोकसभा में ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ बिल पेश, विपक्ष ने विरोध के लिए ‘बुनियादी ढांचे’ और संघवाद का किया जिक्र

नई दिल्ली: भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार मंगलवार को मतदान के बाद लोकसभा में ‘एक राष्ट्र एक चुनाव’ को लागू करने के लिए दो विधेयक पेश करने में कामयाब रही, सदन में मौजूद 467 सांसदों में से 269 ने इसे पेश करने का समर्थन किया और 198 ने इसका विरोध किया। गैर-भाजपा दलों द्वारा इस आधार पर कानून पेश करने का विरोध करने के कारण वोट जरूरी हो गया था कि यह “संघ-विरोधी” है और संविधान की ‘बुनियादी संरचना’ के साथ छेड़छाड़ करता है।

संविधान में संशोधन करने वाले दो विधेयकों में से एक – संविधान (एक सौ उनतीसवां संशोधन विधेयक), 2024 – के पक्ष में मतदान करने के लिए संसद के उस सदन के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों की उपस्थिति और मतदान की आवश्यकता होगी।

दूसरा विधेयक-केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक, 2024-एक सामान्य विधेयक है और इसे साधारण बहुमत से पारित किया जा सकता है।

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दोनों विधेयक लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनाव एक साथ होने पर भाजपा के प्रमुख चुनावी वादों में से एक को लागू करने की दिशा में पहला कदम होंगे।

विपक्षी सांसदों ने मांग की कि विधेयकों को आगे की जांच के लिए संयुक्त संसदीय पैनल के पास भेजा जाए, जिस पर लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने कहा कि केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह और केंद्रीय कानून और न्याय मंत्रालय के राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अर्जुन राम मेघवाल उस हद तक आश्वासन दिया है।

हालाँकि दोनों बिल अलग-अलग पेश किए गए थे, स्पीकर ओम बिरला ने स्पष्ट किया कि दोनों बिलों को चर्चा के लिए एक साथ लाया जा रहा है।

हालाँकि, अगर मंगलवार की वोटिंग संख्या कोई संकेत है, तो लोकसभा में संविधान (एक सौ उनतीसवां संशोधन विधेयक), 2024 का पारित होना सुनिश्चित करना एनडीए के लिए आसान काम नहीं होगा।

लोकसभा में उपस्थित और मतदान करने वाले 467 सदस्यों में से 269 ने विधेयक पेश करने के पक्ष में मतदान किया जबकि 198 ने इसका विरोध किया। दो तिहाई सदस्यों के पक्ष में वोट करने के लिए एनडीए को 312 वोटों की जरूरत होगी. लोकसभा की वर्तमान सदस्य संख्या 542 है, लेकिन मंगलवार को सदन में केवल 467 सांसद ही मौजूद थे।

यदि संविधान संशोधन विधेयक पारित होने वाले दिन सभी 542 लोकसभा सांसद उपस्थित हों, तो एनडीए को अपने पक्ष में 362 (542 में से दो-तिहाई) वोटों की आवश्यकता होगी।

विधेयकों को पेश करने का प्रस्ताव रखते हुए मेघवाल ने कहा कि उनका लक्ष्य चुनावी प्रक्रिया को आसान बनाना है, जिसे समकालिक बनाया जाएगा। मेघवाल ने कहा, “संविधान की ‘मूल संरचना’ के साथ कोई छेड़छाड़ नहीं होगी… हम राज्यों की शक्ति के साथ छेड़छाड़ नहीं कर रहे हैं।”

उन्होंने निचले सदन को बताया, ”इसने अपनी रिपोर्ट सौंपने से पहले विभिन्न विपक्षी दलों से परामर्श किया।” उन्होंने पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद के नेतृत्व वाली उच्च स्तरीय समिति का जिक्र किया, जिसे ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ प्रस्ताव को वास्तविकता बनाने के तरीकों की सिफारिश करने का काम सौंपा गया था।

मेघवाल द्वारा दो विधेयक पेश करने के तुरंत बाद, कांग्रेस और टीएमसी, समाजवादी पार्टी, राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (शरदचंद्र पवार) और आईयूएमएल सहित इंडिया ब्लॉक के अन्य घटक दलों के साथ-साथ एआईएमआईएम सहित अन्य गैर-भाजपा दलों ने इसका विरोध किया।

कांग्रेस सांसद मनीष तिवारी ने कहा कि ये बिल ‘बुनियादी ढांचे’ पर हमले के समान हैं और सदन की विधायी क्षमता से परे हैं।

तिवारी ने पूछा कि हमारी संवैधानिक योजना के तहत यह कैसे संभव है कि राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल राष्ट्रीय विधानसभा के कार्यकाल के अधीन कर दिया जाए। तिवारी ने कहा, “यह पूरी तरह से संवैधानिक योजना का विरोधी है,” उन्होंने कहा कि यह अत्यधिक केंद्रीयवाद, जिसे इस विधेयक द्वारा अस्तित्व में लाने की मांग की गई है, “संवैधानिक योजना के मूल में, उसकी संपूर्णता में और पूरी तरह से उल्लंघन करता है।” यह बहुत ही वस्तु है।”

केशवानंद भारती मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा प्रतिपादित ‘बुनियादी संरचना’ सिद्धांत का हवाला देते हुए, चंडीगढ़ के कांग्रेस सांसद ने तर्क दिया कि विधेयक का परिचय और विचार सदन की विधायी क्षमता से परे है, और विधेयकों को तत्काल वापस लेने का आह्वान किया।

टीएमसीकल्याण बनर्जी ने भी तर्क दिया कि ये विधेयक राज्य विधानसभाओं की स्वायत्तता छीनकर ‘बुनियादी ढांचे’ पर हमला करते हैं। “…हमें याद रखना चाहिए कि राज्य सरकार और राज्य विधान सभा केंद्र सरकार या संसद के अधीन नहीं हैं। इस संसद को 7वीं अनुसूची सूची एक और सूची तीन के तहत कानून बनाने की शक्ति है। इसी तरह, राज्य विधानसभा को सातवीं अनुसूची सूची दो और सूची तीन के तहत कानून बनाने की शक्ति है… इसलिए, इस प्रक्रिया से, राज्य विधान सभा की स्वायत्तता छीन ली जा रही है…”

विधेयकों का विरोध करते हुए, शिवसेना (यूबीटी) सांसद अनिल देसाई ने कहा कि यह संघवाद पर सीधा हमला है और एक इकाई के रूप में राज्यों को कमजोर कर देगा।

द्रमुक के टीआर बालू ने भी विधेयकों को “संघ-विरोधी” बताया। उन्होंने आगे कहा, “जैसा कि मेरे नेता एमके स्टालिन ने कहा है, यह संघीय विरोधी है… मतदाताओं को पांच साल के लिए सरकार चुनने का अधिकार है और एक साथ चुनावों से इसे कम नहीं किया जा सकता है…”

(अमृतांश अरोड़ा द्वारा संपादित)

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