राम नाथ कोविन्द की अध्यक्षता में गठित एक साथ चुनाव पर उच्च स्तरीय समिति ने राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंपी
सूत्रों ने बताया कि मोदी कैबिनेट ने गुरुवार को महत्वपूर्ण ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ विधेयक को मंजूरी दे दी, जिसे मौजूदा शीतकालीन सत्र में पेश किए जाने की संभावना है। सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ के विचार को “ऐतिहासिक” करार दिया है और दावा किया है कि यह कदम लागत प्रभावी और शासन-अनुकूल होगा। कई मौकों पर, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने एक साथ चुनाव कराने की अवधारणा की सराहना की और कहा कि यह समय की जरूरत है।
इससे पहले सितंबर में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने देशव्यापी आम सहमति बनाने की कवायद के बाद चरणबद्ध तरीके से लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के लिए एक साथ चुनाव कराने के लिए पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली एक उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया था।
कोविंद की अध्यक्षता में उच्च स्तरीय समिति ने 2 सितंबर, 2023 को अपने गठन के बाद से हितधारकों, विशेषज्ञों के साथ व्यापक परामर्श और 191 दिनों के शोध कार्य के बाद राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंपी।
समिति के अन्य सदस्य गृह मंत्री अमित शाह, राज्यसभा में विपक्ष के पूर्व नेता गुलाम नबी आजाद, 15वें वित्त आयोग के पूर्व अध्यक्ष एनके सिंह, लोकसभा के पूर्व महासचिव डॉ. सुभाष सी कश्यप, वरिष्ठ अधिवक्ता हरीश साल्वे और पूर्व सदस्य थे। मुख्य सतर्कता आयुक्त संजय कोठारी. इसके अलावा, कानून और न्याय मंत्रालय के राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अर्जुन राम मेघवाल विशेष आमंत्रित सदस्य थे और डॉ नितेन चंद्रा एचएलसी के सचिव थे।
सरकार ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ योजना को लागू करने के लिए तीन विधेयकों पर विचार कर रही है
सितंबर में यह बताया गया था कि सरकार एक साथ चुनाव कराने की अपनी योजना को लागू करने के लिए संविधान में संशोधन के लिए दो सहित तीन विधेयक लाने की योजना बना रही थी। प्रस्तावित संविधान संशोधन विधेयकों में से एक, जो स्थानीय निकाय चुनावों को लोकसभा और विधानसभाओं के साथ संरेखित करने से संबंधित है, को कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों से समर्थन की आवश्यकता होगी।
अपनी ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ योजना के साथ आगे बढ़ते हुए, सरकार ने इस महीने की शुरुआत में देशव्यापी सहमति के बाद चरणबद्ध तरीके से लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के लिए एक साथ चुनाव कराने की उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया। निर्माण व्यायाम.
प्रस्तावित पहला संवैधानिक संशोधन विधेयक लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनाव एक साथ कराने का प्रावधान करने से संबंधित होगा।
सूत्रों ने उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों का हवाला देते हुए कहा कि प्रस्तावित विधेयक में ‘नियत तिथि’ से संबंधित उप-खंड (1) जोड़कर अनुच्छेद 82ए में संशोधन करने का प्रयास किया जाएगा। इसमें लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल को एक साथ समाप्त करने से संबंधित अनुच्छेद 82ए में उप-खंड (2) शामिल करने का भी प्रयास किया जाएगा।
इसमें अनुच्छेद 83(2) में संशोधन करने और लोकसभा की अवधि और विघटन से संबंधित नए उप-खंड (3) और (4) सम्मिलित करने का भी प्रस्ताव है। इसमें विधान सभाओं को भंग करने और “एक साथ चुनाव” शब्द को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 327 में संशोधन करने से संबंधित प्रावधान भी हैं।
सिफ़ारिश में कहा गया है कि इस विधेयक को कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं होगी।
प्रस्तावित दूसरे संवैधानिक संशोधन विधेयक को कम से कम 50 प्रतिशत राज्य विधानसभाओं द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी क्योंकि यह राज्य के मामलों से संबंधित मामलों से निपटेगा।
यह स्थानीय निकायों के चुनावों के लिए राज्य चुनाव आयोगों (एसईसी) के परामर्श से चुनाव आयोग (ईसी) द्वारा मतदाता सूची तैयार करने से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों में संशोधन करने की मांग करेगा। संवैधानिक रूप से, ईसी और एसईसी अलग-अलग निकाय हैं।
चुनाव आयोग राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं और राज्य विधान परिषदों के लिए चुनाव कराता है, जबकि एसईसी को नगर पालिकाओं और पंचायतों जैसे स्थानीय निकायों के लिए चुनाव कराने का अधिकार है।
प्रस्तावित दूसरा संविधान संशोधन विधेयक एक नया अनुच्छेद 324ए जोड़कर लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के साथ-साथ नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव एक साथ कराने का प्रावधान भी बनाएगा।
तीसरा विधेयक केंद्र शासित प्रदेशों – पुदुचेरी, दिल्ली और जम्मू-कश्मीर – से संबंधित तीन कानूनों के प्रावधानों में संशोधन करने वाला एक सामान्य विधेयक होगा, ताकि इन सदनों की शर्तों को अन्य विधानसभाओं और लोकसभा के साथ संरेखित किया जा सके, जैसा कि प्रस्तावित है। पहला संवैधानिक संशोधन विधेयक.
जिन कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव है, वे हैं राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार अधिनियम-1991, केंद्र शासित प्रदेश सरकार अधिनियम-1963 और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम-2019।
प्रस्तावित विधेयक एक सामान्य कानून होगा जिसके लिए संविधान में बदलाव की आवश्यकता नहीं होगी और राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की भी आवश्यकता नहीं होगी।
उच्च स्तरीय समिति ने तीन अनुच्छेदों में संशोधन, मौजूदा अनुच्छेदों में 12 नए उप-खंडों को शामिल करने और विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित तीन कानूनों में बदलाव का प्रस्ताव दिया था। संशोधनों और नये प्रविष्टियों की कुल संख्या 18 है।
(पीटीआई इनपुट के साथ)
राम नाथ कोविन्द की अध्यक्षता में गठित एक साथ चुनाव पर उच्च स्तरीय समिति ने राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंपी
सूत्रों ने बताया कि मोदी कैबिनेट ने गुरुवार को महत्वपूर्ण ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ विधेयक को मंजूरी दे दी, जिसे मौजूदा शीतकालीन सत्र में पेश किए जाने की संभावना है। सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) ने ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ के विचार को “ऐतिहासिक” करार दिया है और दावा किया है कि यह कदम लागत प्रभावी और शासन-अनुकूल होगा। कई मौकों पर, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने एक साथ चुनाव कराने की अवधारणा की सराहना की और कहा कि यह समय की जरूरत है।
इससे पहले सितंबर में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने देशव्यापी आम सहमति बनाने की कवायद के बाद चरणबद्ध तरीके से लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के लिए एक साथ चुनाव कराने के लिए पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद की अध्यक्षता वाली एक उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया था।
कोविंद की अध्यक्षता में उच्च स्तरीय समिति ने 2 सितंबर, 2023 को अपने गठन के बाद से हितधारकों, विशेषज्ञों के साथ व्यापक परामर्श और 191 दिनों के शोध कार्य के बाद राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंपी।
समिति के अन्य सदस्य गृह मंत्री अमित शाह, राज्यसभा में विपक्ष के पूर्व नेता गुलाम नबी आजाद, 15वें वित्त आयोग के पूर्व अध्यक्ष एनके सिंह, लोकसभा के पूर्व महासचिव डॉ. सुभाष सी कश्यप, वरिष्ठ अधिवक्ता हरीश साल्वे और पूर्व सदस्य थे। मुख्य सतर्कता आयुक्त संजय कोठारी. इसके अलावा, कानून और न्याय मंत्रालय के राज्य मंत्री (स्वतंत्र प्रभार) अर्जुन राम मेघवाल विशेष आमंत्रित सदस्य थे और डॉ नितेन चंद्रा एचएलसी के सचिव थे।
सरकार ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ योजना को लागू करने के लिए तीन विधेयकों पर विचार कर रही है
सितंबर में यह बताया गया था कि सरकार एक साथ चुनाव कराने की अपनी योजना को लागू करने के लिए संविधान में संशोधन के लिए दो सहित तीन विधेयक लाने की योजना बना रही थी। प्रस्तावित संविधान संशोधन विधेयकों में से एक, जो स्थानीय निकाय चुनावों को लोकसभा और विधानसभाओं के साथ संरेखित करने से संबंधित है, को कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों से समर्थन की आवश्यकता होगी।
अपनी ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ योजना के साथ आगे बढ़ते हुए, सरकार ने इस महीने की शुरुआत में देशव्यापी सहमति के बाद चरणबद्ध तरीके से लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और स्थानीय निकायों के लिए एक साथ चुनाव कराने की उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों को स्वीकार कर लिया। निर्माण व्यायाम.
प्रस्तावित पहला संवैधानिक संशोधन विधेयक लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनाव एक साथ कराने का प्रावधान करने से संबंधित होगा।
सूत्रों ने उच्च स्तरीय समिति की सिफारिशों का हवाला देते हुए कहा कि प्रस्तावित विधेयक में ‘नियत तिथि’ से संबंधित उप-खंड (1) जोड़कर अनुच्छेद 82ए में संशोधन करने का प्रयास किया जाएगा। इसमें लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल को एक साथ समाप्त करने से संबंधित अनुच्छेद 82ए में उप-खंड (2) शामिल करने का भी प्रयास किया जाएगा।
इसमें अनुच्छेद 83(2) में संशोधन करने और लोकसभा की अवधि और विघटन से संबंधित नए उप-खंड (3) और (4) सम्मिलित करने का भी प्रस्ताव है। इसमें विधान सभाओं को भंग करने और “एक साथ चुनाव” शब्द को शामिल करने के लिए अनुच्छेद 327 में संशोधन करने से संबंधित प्रावधान भी हैं।
सिफ़ारिश में कहा गया है कि इस विधेयक को कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता नहीं होगी।
प्रस्तावित दूसरे संवैधानिक संशोधन विधेयक को कम से कम 50 प्रतिशत राज्य विधानसभाओं द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होगी क्योंकि यह राज्य के मामलों से संबंधित मामलों से निपटेगा।
यह स्थानीय निकायों के चुनावों के लिए राज्य चुनाव आयोगों (एसईसी) के परामर्श से चुनाव आयोग (ईसी) द्वारा मतदाता सूची तैयार करने से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों में संशोधन करने की मांग करेगा। संवैधानिक रूप से, ईसी और एसईसी अलग-अलग निकाय हैं।
चुनाव आयोग राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं और राज्य विधान परिषदों के लिए चुनाव कराता है, जबकि एसईसी को नगर पालिकाओं और पंचायतों जैसे स्थानीय निकायों के लिए चुनाव कराने का अधिकार है।
प्रस्तावित दूसरा संविधान संशोधन विधेयक एक नया अनुच्छेद 324ए जोड़कर लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के साथ-साथ नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव एक साथ कराने का प्रावधान भी बनाएगा।
तीसरा विधेयक केंद्र शासित प्रदेशों – पुदुचेरी, दिल्ली और जम्मू-कश्मीर – से संबंधित तीन कानूनों के प्रावधानों में संशोधन करने वाला एक सामान्य विधेयक होगा, ताकि इन सदनों की शर्तों को अन्य विधानसभाओं और लोकसभा के साथ संरेखित किया जा सके, जैसा कि प्रस्तावित है। पहला संवैधानिक संशोधन विधेयक.
जिन कानूनों में संशोधन का प्रस्ताव है, वे हैं राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली सरकार अधिनियम-1991, केंद्र शासित प्रदेश सरकार अधिनियम-1963 और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम-2019।
प्रस्तावित विधेयक एक सामान्य कानून होगा जिसके लिए संविधान में बदलाव की आवश्यकता नहीं होगी और राज्यों द्वारा अनुसमर्थन की भी आवश्यकता नहीं होगी।
उच्च स्तरीय समिति ने तीन अनुच्छेदों में संशोधन, मौजूदा अनुच्छेदों में 12 नए उप-खंडों को शामिल करने और विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित तीन कानूनों में बदलाव का प्रस्ताव दिया था। संशोधनों और नये प्रविष्टियों की कुल संख्या 18 है।
(पीटीआई इनपुट के साथ)