हैदराबाद: आंध्र प्रदेश के मुख्यमंत्री के रूप में कार्यभार संभालने के दो सप्ताह बाद, 1 जुलाई की सुबह, चंद्रबाबू नायडू ने अमरावती के पास पेनुमाका गांव में एक सरकारी कल्याण योजना के लाभार्थी परिवार से मुलाकात की थी।
उनकी फूस की झोपड़ी में उनके साथ चाय पीते हुए नायडू ने उनसे उनका हालचाल पूछा। इसके बाद उन्होंने उन्हें 4,000 रुपये नकद दिए, मासिक सामाजिक सुरक्षा पेंशन, जिसे उनकी सरकार ने पिछली वाईएसआरसीपी सरकार के तहत दी जाने वाली 3,000 रुपये से बढ़ा दी थी।
लोगों से जुड़ने के प्रयास में, पेंशन को नकद में सौंपकर, नायडू ने अपने पूर्ववर्ती जगन मोहन रेड्डी द्वारा खड़ी की गई पुरुषों और महिलाओं की 2.6 लाख “सेना” के “स्वयंसेवक” की टोपी पहन ली, जो वितरण कर रहे थे। वाईएसआरसीपी प्रशासन के तहत हर महीने की पहली तारीख को लाभार्थियों के दरवाजे पर कल्याण धन।
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लेकिन एक और महीना बीतने के साथ, स्वयंसेवक तेलुगु देशम पार्टी के नेतृत्व वाले (टीडीपी) प्रशासन के तहत अपने भविष्य को लेकर अनिश्चित हैं।
हालांकि चंद्रबाबू नायडू ने चुनावों से पहले स्वयंसेवकों का मानदेय बढ़ाकर 10,000 रुपये प्रति माह करने का वादा किया था, लेकिन नायडू के नेतृत्व वाले एनडीए गठबंधन ने स्पष्ट रूप से स्वयंसेवकों को बहाल करने या उनकी वृद्धि की अपनी प्रतिबद्धता का सम्मान करने के लिए कोई ठोस कदम नहीं उठाया है। जगन रेड्डी से सत्ता छीनने के लगभग पांच महीने बाद भुगतान।
नायडू का वादा 2019 में जगन द्वारा शुरू की गई स्वयंसेवक प्रणाली के टीडीपी-जन सेना गठबंधन के पिछले विरोध के बावजूद आया। उन्होंने वाईएसआरसीपी पर स्वयंसेवकों को अपनी आंख और कान के रूप में और पार्टी समर्थकों का पक्ष लेने और मतदाताओं को प्रभावित करने के साधन के रूप में उपयोग करने का आरोप लगाया।
गुंटूर के पास वेजेंडला गांव के 29 वर्षीय कासी रेड्डी ऐसे ही एक स्वयंसेवक हैं जो आशंकित होकर सरकार के फैसले का इंतजार कर रहे हैं।
“हमें उम्मीद है कि नई व्यवस्था अपने आश्वासन पर कायम रहेगी और हमें हमारी नौकरियों में वापस ले लेगी। हमें पिछले कई महीनों से हमारे मासिक 5,000 रुपये का भुगतान नहीं किया गया है,” कासी ने दिप्रिंट को बताया।
जबकि नायडू ने पेनुमाका में इस प्रक्रिया की शुरुआत की, तब से दरवाजे पर पेंशन वितरण का काम 1.3 लाख गांव/वार्ड स्तर के सरकारी पदाधिकारियों को सौंपा गया है।
13 मई को आंध्र प्रदेश चुनाव से कुछ हफ्ते पहले, 2.6 लाख स्वयंसेवक उन शिकायतों के बाद चुनाव आयोग की जांच के दायरे में आ गए कि वे सत्तारूढ़ दल के एजेंट के रूप में दोगुने हो गए हैं।
एक गैर सरकारी संगठन, सिटीजन्स फॉर डेमोक्रेसी की शिकायत पर कार्रवाई करते हुए, चुनाव निकाय ने आदेश दिया कि स्वयंसेवकों को चुनाव कर्तव्यों से दूर रखा जाए और जून के पहले सप्ताह में आदर्श आचार संहिता (एमसीसी) हटाए जाने तक सरकारी कल्याण हैंडआउट वितरित करने से रोक दिया जाए।
उग्र चुनाव अभियान के दौरान, ग्राम/वार्ड, या गाँव और कस्बे, स्वयंसेवक प्रणाली एक केंद्रीय मुद्दा बन गई।
कल्याण वितरण तंत्र-आंध्र प्रदेश के लिए अद्वितीय-मूल रूप से अंतिम-मील वितरण, डोरस्टेप सेवाओं और शिकायत निवारण के लिए एक जमीनी स्तर के नेटवर्क के रूप में डिजाइन किया गया था।
हालाँकि, टीडीपी-जेएसपी ने आरोप लगाया कि स्वयंसेवक वास्तव में वाईएसआरसीपी के राजनीतिक हितों की सेवा कर रहे थे।
जब एमसीसी प्रभावी थी, तब वाईएसआरसीपी उम्मीदवारों के लिए चुनाव संबंधी गतिविधियों में कथित तौर पर शामिल होने के कारण सैकड़ों स्वयंसेवकों को निलंबित कर दिया गया था।
उसी समय, उनमें से हजारों ने या तो स्वेच्छा से या सत्ताधारी पार्टी के लिए काम करने के दबाव में इस आश्वासन के साथ इस्तीफा दे दिया कि जब जगन रेड्डी सत्ता में वापस आएंगे तो वे अपनी नौकरियों में वापस आ जाएंगे।
वाईएसआरसीपी प्रमुख ने अपनी रैलियों में कहा कि “दूसरे कार्यकाल के सीएम के रूप में उनका पहला हस्ताक्षर स्वयंसेवकों की फाइल पर होगा”।
कासी रेड्डी का कहना है कि उनके दोस्त, वेजेंडला में सह-स्वयंसेवक, को भी गांव के पास वाईएसआरसीपी की एक सभा में भाग लेने के लिए निलंबित कर दिया गया था।
एपी ग्राम वार्ड सचिवालय विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि 2.6 लाख स्वयंसेवकों में से 1.1 लाख को या तो हटा दिया गया या उन्होंने चुनाव के दौरान स्वेच्छा से अपनी सेवा से इस्तीफा दे दिया।
“इससे हमारे पास 1.5 लाख स्वयंसेवक रह जाते हैं। सरकार इन शेष स्वयंसेवकों को बहाल करने पर जल्द ही निर्णय लेगी, ”अधिकारी ने कहा।
कडप्पा जिले में जगन के गृहनगर पुलिवेंदुला के पास एक मॉडल ग्राम सचिवालयम | प्रसाद निचेनामेतला | छाप
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चंद्रबाबू सावधानी से चलें
चंद्रबाबू नायडू कैबिनेट ने पिछले महीने स्वयंसेवक प्रणाली की समीक्षा की लेकिन वित्तीय और प्रशासनिक अनुपालन से संबंधित मुद्दों के कारण सावधानी से आगे बढ़ने का फैसला किया।
उदाहरण के लिए, अगस्त 2019 में शुरू में एक साल की अवधि के लिए नियुक्त की गई स्वयंसेवी सेवाओं को अगस्त 2023 तक हर साल नवीनीकृत किया जा रहा था। तब से हालांकि कोई मंजूरी नहीं थी, स्वयंसेवकों को वेतन दिया जा रहा था। यह ऑडिट संबंधी चिंता का विषय है,” अधिकारी ने कहा।
उन्होंने कहा कि स्वयंसेवकों के सर्वोत्तम उपयोग के लिए प्रणाली को सुव्यवस्थित करने के लिए एक समीक्षा चल रही है।
कुछ स्वयंसेवकों को चिंता है कि इससे वाईएसआरसीपी के करीबी माने जाने वाले लोगों को चुनिंदा तरीके से हटाया जा सकता है। “हमने सुना है कि सरकार स्वयंसेवक के रूप में नियोजित होने के लिए डिग्री को न्यूनतम योग्यता बनाना चाहती है। इस तरह के मानदंड मुझे बाहर रखेंगे,” गुंटूर जिले के एक अन्य स्वयंसेवक ने कहा, जिसने केवल इंटरमीडिएट की पढ़ाई पूरी की है, जो +2 स्तर के बराबर है।
टीडीपी गठबंधन के सत्ता संभालने के बाद शुरुआती महीनों में, कई स्वयंसेवक सड़कों पर उतरे, अधिकारियों को ज्ञापन सौंपे और कल्याण वितरण प्रणाली में अपने पदों को बहाल करने की गुहार लगाई।
दूसरी ओर, काशी जैसे कुछ लोग पूर्णकालिक खेती में वापस चले गए हैं।
ये स्वयंसेवक कौन हैं
जगन रेड्डी के सत्ता में आने के बाद पारदर्शी तरीके से जमीनी स्तर पर कल्याणकारी योजनाओं के वितरण को आसान बनाने के लिए 2019 में स्वयंसेवक और सचिवालयम (ग्राम/वार्ड सचिवालय) की स्थापना की गई थी।
स्वयंसेवक बनने के लिए पात्रता मानदंड न्यूनतम 10वीं कक्षा की शिक्षा और 18 से 35 वर्ष की आयु सीमा है। ऑनलाइन आवेदन जमा करने के बाद, उम्मीदवारों की स्क्रीनिंग नगरपालिका या मंडल-स्तरीय समिति द्वारा की जाती थी। हालाँकि, टीडीपी का कहना है कि केवल वाईएसआरसीपी के अनुकूल लोगों को ही चुना गया है।
इन 2.6 लाख गाँव और वार्ड स्वयंसेवकों को तब पूरे आंध्र प्रदेश के 15,425 गाँव और वार्ड सचिवालयों या सचिवालयों से जोड़ा गया था।
स्वयंसेवक, जो गांव या नगरपालिका वार्ड से हैं, सरकारी सेवाओं के लिए पहुंच बिंदु के रूप में कार्य करते हैं।
इन युवा पुरुषों और महिलाओं ने घर-घर जाकर कल्याण पेंशन वितरित की, जागरूकता फैलाई और सरकारी सहायता के लिए लाभार्थियों की पहचान की। उन्होंने लोगों को सरकारी कार्यालयों के अंतहीन चक्करों के बिना राजस्व, जन्म, आय आदि प्रमाण पत्र प्राप्त करने में भी मदद की।
स्वयंसेवकों को 5,000 रुपये का मासिक मानदेय दिया जाता है और उन्हें अपना कार्य करने के लिए इंटरनेट के साथ एक मोबाइल फोन या टैबलेट दिया जाता है। प्रत्येक स्वयंसेवक को ग्रामीण क्षेत्रों में लगभग 50 और शहरी क्षेत्रों में 100 घरों का प्रभार दिया गया है।
ग्राम-वार्ड सचिवालय और स्वयंसेवी प्रणाली ने जगन सरकार को COVID-19 महामारी के दौरान महामारी कर्तव्यों पर स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं की सहायता करने में मदद की।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कथित तौर पर महामारी के दौरान राज्य के मुख्यमंत्रियों के साथ एक आभासी सम्मेलन के दौरान गांव और वार्ड सचिवालय और स्वयंसेवी प्रणाली की सराहना की। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि अन्य राज्य भी इस मॉडल का अनुकरण कर सकते हैं।
जगन रेड्डी सरकार ने बाद में स्वयंसेवक प्रयासों और समर्पण को मान्यता देने के लिए सेवा मित्र, सेवा रत्न और सेवा वज्र पुरस्कारों की भी स्थापना की।
हालाँकि, विपक्षी दल ने जगन रेड्डी पर “निजी सेना” खड़ी करने का आरोप लगाया, आरोप लगाया कि नियुक्तियाँ उनकी योग्यता के बजाय ज्यादातर सिफारिशों या राजनीतिक संबंधों पर आधारित थीं।
पिछले साल जन सेना पार्टी (जेएसपी) प्रमुख पवन कल्याण ने महिला तस्करी नेटवर्क को स्वयंसेवकों से जोड़ने का गंभीर आरोप लगाया था। अभिनेता से नेता बने अभिनेता ने चिंता व्यक्त की कि कुछ स्वयंसेवकों द्वारा एकत्र की गई निगरानी और डेटा असामाजिक तत्वों के हाथों में पड़ रहे हैं। नायडू ने भी ऐसे ही दावे किये.
वाईएसआरसीपी नेताओं का जवाब था कि नायडू अपने कार्यकाल के दौरान मौजूद जन्मभूमि समितियों को वापस लाने के लिए स्वयंसेवक प्रणाली को हटाना चाहते थे।
जगन रेड्डी ने 2019 में उन समितियों को ख़त्म कर दिया, जो तब तक गांवों और वार्डों में सरकारी योजनाओं के लिए लाभार्थियों के चयन में शामिल थीं।
उन्हें इस आधार पर नष्ट कर दिया गया कि वे कथित तौर पर टीडीपी के लोगों से भरे हुए थे और राजनीतिक विरोधियों के खिलाफ भ्रष्टाचार और कदाचार का सहारा लेते थे।
जगन ने स्वयंसेवकों और ग्राम/वार्ड सचिवालयों के लिए एक विभाग भी स्थापित किया था।
इस बीच, “वाईएसआरसीपी के दबाव में” इस्तीफा देने वाले कुछ स्वयंसेवक प्रार्थना कर रहे हैं कि नायडू उनके प्रति भी सहानुभूतिपूर्ण रुख अपनाएंगे।
“हम मांग नहीं कर रहे हैं क्योंकि पद छोड़ने का निर्णय हमारा था। हालाँकि, हमारा निवेदन यह है कि हमने कभी भी पार्टी कार्यकर्ता के रूप में काम नहीं किया। लोगों को सरकार के अच्छे कामों के बारे में बताना हमारा काम था, हमने बस यही किया,” कटिकाला ओबैया, एक चिकित्सा प्रतिनिधि, जो कडप्पा में एक स्वयंसेवक के रूप में भी काम कर रही थीं, कहती हैं।
(सुगिता कात्याल द्वारा संपादित)
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