अंतर्निहित संदेश स्पष्ट है: जम्मू संभाग में, जहां हिंदुओं की संख्या मुसलमानों से अधिक है, भाजपा ने उस निर्वाचन क्षेत्र की भावनाओं को जगाने के लिए अपने चुनावी नारे को तैयार किया है, जिसने अगस्त 2019 में शाह द्वारा उठाए गए कदमों की सराहना की थी, जिसमें जम्मू और कश्मीर को भारत के साथ पूर्ण एकीकरण के लिए अनुच्छेद 370 और 35 ए के तहत विशेष दर्जा छीन लिया गया था।
उस समय, जब शहर में सुरक्षा की चाक-चौबंद व्यवस्था थी, जम्मू ने घटनाक्रम का स्वागत किया और स्वतःस्फूर्त जश्न मनाया। इसके विपरीत, कश्मीर घाटी के बड़े हिस्से में बेचैनी की भावना व्याप्त थी, जिसने केंद्र के इस कदम को “विश्वासघात” के रूप में देखा।
हालांकि, पांच साल बाद शहर में जश्न की जगह मायूसी का माहौल है। दरबार मूव यानी सिविल सचिवालय के स्थानांतरण को रद्द किए जाने के कारण आर्थिक मंदी श्रीनगर से सर्दियों के महीनों में जम्मू में आने-जाने वाले यात्रियों की संख्या में वृद्धि से स्थानीय निवासी परेशान हैं।
स्थानीय लोगों और राजनीतिक पर्यवेक्षकों से बातचीत से इस मामले का एक और पहलू सामने आता है। मुद्दा सिर्फ़ आर्थिक नहीं है, बल्कि राजनीति से भी काफ़ी हद तक मोहभंग जुड़ा हुआ है।
टिप्पणीकार ज़फ़र चौधरी ने दिप्रिंट से कहा, “जम्मू में कई लोगों ने अनुच्छेद 370 को हटाने के फ़ैसले को कश्मीर और उसके राजनीतिक अभिजात वर्ग को कमज़ोर करने वाली चीज़ के रूप में देखा। लेकिन अब उन्हें एहसास हो रहा है कि इससे उनका खुद का सशक्तिकरण नहीं हुआ है। वे कश्मीरियों को सज़ा देने की कोशिश में खुद को आर्थिक और राजनीतिक रूप से नुकसान पहुँचाने वाला मानते हैं।”
जम्मू-कश्मीर में एक दशक के बाद विधानसभा चुनाव हो रहे हैं, एक ऐसा दौर जब लोगों ने… निर्वाचित सरकार बनाने का कोई अवसर नहीं मिल रहा है।
जम्मू में हमेशा से एक धारणा रही है कि जम्मू-कश्मीर और केंद्र की सरकारों ने घाटी को लाड़-प्यार दिया है। विशेष दर्जा खत्म होने के बावजूद जम्मू संभाग में यह भावना अभी भी जिंदा है।
उदाहरण के लिए, कटरा में भाजपा के वफादार भी स्वीकार करते हैं कि विधानसभा चुनावों में एक दशक के लंबे अंतराल तथा राज्य को केंद्र शासित प्रदेश में बदल दिए जाने के कारण वे अपने मताधिकार से वंचित महसूस कर रहे हैं।
“इतने लंबे समय तक चुनाव टालने का कोई औचित्य नहीं है। स्थानीय प्रतिनिधियों की उपस्थिति, चाहे अच्छी हो या बुरी, हमारे जैसे आम लोगों के लिए महत्वपूर्ण है जो शिक्षा, स्वास्थ्य, राशन के लिए सरकार पर निर्भर हैं। यहाँ तक कि जाति प्रमाण पत्र बनाने जैसी चीज़ों के लिए भी। अब तो कोई सुनायी नहीं है मंदिर शहर में वैष्णो देवी की यादगार वस्तुएं बेचकर जीवनयापन करने वाले स्नातक दीपक शर्मा ने कहा, “अब हमारी बात सुनने वाला कोई नहीं है।”
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बाहरी लोगों के हाथों जमीन, नौकरी, कारोबार छिन जाने का डर
विशेष दर्जा समाप्त किए जाने से जम्मू संभाग में भी अनपेक्षित परिणाम सामने आए हैं, जैसे बाहरी लोगों द्वारा भूमि, व्यावसायिक संपत्तियों और नौकरियों पर कब्जा कर लेने की चिंता।
जबकि अन्यत्र भाजपा का मुख्य समर्थक वर्ग इस विचार से उत्साहित था कि जम्मू-कश्मीर का विशेष दर्जा समाप्त करने से गैर-निवासी लोग भी पूर्ववर्ती राज्य में जमीन खरीद सकेंगे, लेकिन जम्मू में हर कोई इससे उत्साहित नहीं है।
जम्मू के रघुनाथ बाज़ार में व्यापारी मोहन लाल ने जो कहा, उस पर ध्यान से नज़र डालें। “आप मुझसे पूछते हैं कि अनुच्छेद 370 के हटने से हमारे जीवन में क्या बदलाव आया है? खैर, अब कोई भी यहाँ ज़मीन खरीद सकता है, व्यापार कर सकता है। कोई भी ऐरा गैरा नत्थू खैरा आये जा रहा है (सभी प्रकार के बाहरी लोग यहाँ आ रहे हैंउन्होंने कहा, ‘‘अपराध बढ़ गए हैं, बिजली कटौती जस की तस बनी हुई है।’’
यह एक ऐसी भावना है जिसका भाजपा ने, कम से कम जम्मू के हिन्दू बहुल वर्गों में, पूर्वानुमान नहीं लगाया होगा, जो कि मूलतः जम्मू के स्थानीय निवासियों को अनुच्छेद 370 के तहत लगाए गए प्रतिबंधों के अभाव को स्वीकार करने में आ रही कठिनाई का प्रतिबिंब है।
जम्मू के स्थानीय लोगों के बीच एक और धारणा यह बन रही है कि क्षेत्र में अधिकांश बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के ठेके अन्य राज्यों के व्यवसायी हासिल कर रहे हैं।
जम्मू फेडरेशन ऑफ इंडस्ट्रीज के चेयरमैन ललित महाजन ने कहा, ”स्थानीय लोग अक्सर बोली भी नहीं लगा पाते क्योंकि वे करोड़ों रुपये के अनिवार्य वार्षिक कारोबार जैसी शर्तों को पूरा नहीं करते।” शनिवार को जम्मू के दौरे पर आए कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने भी यह मुद्दा उठाया।
भाजपा को फायदा?
जम्मू में शिकायतों की भरमार है, लेकिन 1 अक्टूबर को होने वाले मतदान में इनका कितना असर होगा, इस पर लोगों की राय बंटी हुई है। 2014 के विधानसभा चुनावों में भाजपा ने जम्मू में मौजूद 37 सीटों में से 25 सीटें जीती थीं। तब विभाजन.
जम्मू स्थित एक राजनीतिक विश्लेषक ने यह भी बताया कि अनुच्छेद 370 को हटाने के मुद्दे पर भाजपा के उत्साहित होने के कई कारण हैं, क्योंकि जम्मू में उसकी मुख्य प्रतिद्वंद्वी कांग्रेस के पास इस विषय पर कोई ठोस जवाबी तर्क नहीं है।
विश्लेषक ने कहा, “कांग्रेस का घोषणापत्र अनुच्छेद 370 पर चुप है। इसका स्टॉक जवाब है – 6 अगस्त 2019 के हमारे सीडब्ल्यूसी प्रस्ताव को देखें। यह स्थानीय लोगों की भाषा भी नहीं बोलता है कि अनुच्छेद 370 को खत्म करने से वह परिवर्तन नहीं हुआ है जिसका वादा किया गया था।”
तब से अब तक बहुत कुछ घटित हो चुका है। भाजपा ने अपनी कट्टर प्रतिद्वंद्वी पीपुल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (पीडीपी) के साथ गठबंधन सरकार बनाई, 2018 में गठबंधन तोड़ दिया, जम्मू-कश्मीर में राष्ट्रपति शासन लगाया, अगस्त 2019 में इसका विशेष दर्जा रद्द कर दिया और सीटों का परिसीमन किया, जिसके परिणामस्वरूप जम्मू संभाग में छह और कश्मीर में एक सीट जुड़ गई।
जम्मू संभाग में छह और कश्मीर में तीन सीटें अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित की गईं, जो जम्मू-कश्मीर के इतिहास में पहली बार हुआ। पार्टी को उम्मीद है कि कम से कम कागजों पर तो ये सारे कदम भाजपा के पक्ष में पलड़ा भारी कर सकते हैं।
हालांकि, लोकसभा चुनाव भाजपा के लिए एक चेतावनी थी। जम्मू संभाग में आने वाली दो लोकसभा सीटों पर भाजपा की जीत का अंतर कम हुआ, जबकि 36 विधानसभा क्षेत्रों में से 29 पर उसे बढ़त हासिल थी।
उधमपुर में इसका वोट शेयर 10.10 प्रतिशत और जम्मू में 4.56 प्रतिशत कम हुआ, जबकि कांग्रेस का वोट शेयर क्रमशः 9.01 और 5.39 प्रतिशत बढ़ा। अनंतनाग-राजौरी लोकसभा सीट, जो जम्मू और कश्मीर संभाग में फैली हुई है, नेशनल कॉन्फ्रेंस ने जीती।
चौधरी ने कहा, “यह इस तथ्य के बावजूद हुआ कि जब से पीडीपी-बीजेपी गठबंधन सरकार गिरी है, तब से इस क्षेत्र में हर राजनीतिक कदम बीजेपी के फायदे के लिए रहा है। कांग्रेस का भी जम्मू में आधार है, लेकिन उसका नेतृत्व कश्मीर में हावी है। बीजेपी के पास कहीं बेहतर संगठनात्मक ताकत है। बीजेपी के लिए यह समस्याजनक है कि इन कारकों के बावजूद उसने कुछ जमीन खो दी है।”
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प्रजा परिषद् आंदोलन
भाजपा का आत्मविश्वास उसके वैचारिक जनक राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) की जम्मू में गहरी जड़ों से भी उपजा है। इस क्षेत्र में आरएसएस के एक ताकतवर बनने से बहुत पहले और भाजपा के पूर्ववर्ती भारतीय जनसंघ का जन्म हुआ, यह प्रजा परिषद पार्टी थी, जिसे नवंबर 1947 में आरएसएस सदस्यों बलराज मधोक और प्रेमनाथ डोगरा के सक्रिय समर्थन से शुरू किया गया था, जिसने अनुच्छेद 370 और अनुच्छेद 35 ए को हटाने जैसे मुद्दों को आगे बढ़ाकर बाद के दिनों में भाजपा की नींव रखी।
इतिहासकार बिपिन चंद्र, मृदुला मुखर्जी और आदित्य मुखर्जी द्वारा लिखित पुस्तक ‘इंडिया सिंस इंडिपेंडेंस’ में अनुच्छेद 370 के खिलाफ जम्मू क्षेत्र में एक “शक्तिशाली आंदोलन” के जन्म के पीछे प्रजा परिषद पार्टी की भूमिका पर प्रकाश डाला गया है। के लिए जम्मू और कश्मीर का भारत में पूर्ण विलय, “सरकारी सेवाओं में जम्मू के लिए अधिक हिस्सा और यहां तक कि जम्मू को कश्मीर से अलग करना”।
पुस्तक में लिखा गया है, “आंदोलन ने जल्द ही सांप्रदायिक रंग ले लिया और राज्य के धार्मिक आधार पर विभाजित होने का खतरा पैदा हो गया – कश्मीर मुस्लिम बहुल था और जम्मू हिंदू बहुल। जम्मू में आंदोलन का नेतृत्व जम्मू प्रजा परिषद ने किया, जिसका बाद में जनसंघ में विलय हो गया, जिसने आंदोलन को अखिल भारतीय स्तर पर पहुंचा दिया।”
तत्कालीन प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने 17 अप्रैल 1949 को तत्कालीन गृह मंत्री वल्लभभाई पटेल को लिखे पत्र में यहां तक कहा था कि खुफिया जानकारी के अनुसार, प्रजा परिषद पार्टी को महाराजा हरि सिंह द्वारा वित्तपोषित किया जा रहा था। इसी अवधि में जम्मू सांप्रदायिक दंगों की आग में झुलस रहा था, जिसके निशान आज भी उसके सामाजिक और राजनीतिक विमर्श में मौजूद हैं।
(गीतांजलि दास द्वारा संपादित)
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