दिल्ली के मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता द्वारा मंगलवार को विधानसभा में ‘वाहनों से वायु प्रदूषण की रोकथाम’ पर सीएजी रिपोर्ट प्रस्तुत की गई थी।
दिल्ली प्रदूषण पर CAG रिपोर्ट: दिल्ली के खराब होने वाले वायु प्रदूषण को इसके प्रदूषण नियंत्रण तंत्र में कई खामियों से बढ़ा दिया गया है, जिसमें प्रदूषण के तहत नियंत्रण के तहत अनियमितताएं (PUC) प्रमाण पत्र, अविश्वसनीय वायु गुणवत्ता निगरानी प्रणाली, और प्रदूषण नियंत्रण उपायों के खराब प्रवर्तन शामिल हैं, मंगलवार को दिल्ली विधानसभा में एक CAG रिपोर्ट के अनुसार।
‘दिल्ली में वाहन वायु प्रदूषण’ की रिपोर्ट को आज मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने आज दी गई थी। यह पिछले दो वर्षों से 14 लंबित सीएजी रिपोर्टों में से एक था। इनमें से तीन रिपोर्ट पहले ही तैयार हो चुकी हैं, जिनमें शराब उत्पादक नीति और स्वास्थ्य से संबंधित हैं।
विशेष रूप से, दिल्ली में वायु की गुणवत्ता मई 2015 से मार्च 2021 तक 2,137 दिनों (56 प्रतिशत) में से 1,195 के लिए ‘गंभीर’ के लिए ‘गरीब’ बनी रही। इस ऑडिट ने यह आकलन करने के लिए वाहनों के प्रदूषण पर ध्यान केंद्रित किया कि क्या GNCTD ने वाहनों को रोकने और कम करने के लिए पर्याप्त कदम उठाए हैं जो कि वाहन संबंधी उत्सर्जन को कम करते हैं जो दिल्ली में वायु गुणवत्ता को प्रभावित करते हैं।
प्रदर्शन ऑडिट के प्रमुख निष्कर्ष नीचे दिए गए हैं:
वायु गुणवत्ता निगरानी तंत्र
निरंतर परिवेशी वायु गुणवत्ता निगरानी स्टेशनों (CAAQMs) के स्थानों ने केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों का अनुपालन नहीं किया, उनके द्वारा उत्पन्न डेटा में संभावित अशुद्धि का सुझाव दिया, जो वायु गुणवत्ता सूचकांक मूल्यों को अविश्वसनीय प्रदान करता है।
एक दिन में न्यूनतम 16 घंटे के लिए हवा में प्रदूषकों की एकाग्रता के बारे में आवश्यक डेटा उचित वायु गुणवत्ता निगरानी के लिए दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति (DPCC) के साथ उपलब्ध नहीं थे। DPCC भी दिल्ली की परिवेशी हवा में सीसा (PB) के स्तर को मापने के लिए नहीं था।
दिल्ली सरकार को प्रदूषकों के स्रोतों के बारे में वास्तविक समय की जानकारी नहीं थी क्योंकि इसने इस विषय पर कोई अध्ययन नहीं किया था।
दिल्ली की सड़कों को प्लाई करने वाले वाहनों के प्रकार और संख्या के बारे में किसी भी जानकारी के अभाव में, सरकार विभिन्न प्रकार के वाहनों से उत्सर्जन की पहचान करने की स्थिति में नहीं थी जो स्रोत-वार रणनीतियों को तैयार करने के लिए प्रदूषकों की महत्वपूर्ण सांद्रता पैदा कर रहे हैं।
सरकार ने न तो ईंधन स्टेशनों (प्रमुख स्रोत) पर बेंजीन के स्तर की निगरानी की, न ही ईंधन स्टेशनों पर वाष्प वसूली प्रणाली की स्थापना पर पालन किया। रिपोर्ट के अनुसार, बेंजीन उत्सर्जन को कम करें, हालांकि बेंजीन का स्तर 24 में से 10 मॉनिटरिंग स्टेशनों में से 10 पर अनुमेय सीमा से अधिक रहा।
सार्वजनिक परिवहन प्रणाली
रिपोर्ट में कहा गया कि सार्वजनिक परिवहन बसों की कमी थी, जिसमें केवल 6,750 बसें 9,000 बसों की पुन: मूल्यांकन की आवश्यकता के खिलाफ उपलब्ध थीं। सार्वजनिक बस परिवहन प्रणाली भी डीटीसी बसों की एक महत्वपूर्ण संख्या से पीड़ित थी, जो ऑफ-रोड, बस मार्गों की छोटी कवरेज, और बस मार्गों को तर्कसंगत बनाने के लिए नहीं।
“हालांकि 2011 के बाद से दिल्ली की आबादी में 17 प्रतिशत की अनुमानित वृद्धि हुई थी, पंजीकृत ग्रामिन-सीवा वाहनों की संख्या, जो अंतिम-मील कनेक्टिविटी प्रदान करती है, मई 2011 के बाद से 6,153 पर समान रही। यहां तक कि ये ग्रामिन-सीवा वाहन 10 साल पुराने थे, जो खराब ईंधन की दक्षता और उच्च शक्ति के कारण प्रदूषण का कारण बन सकते हैं।”
सार्वजनिक परिवहन बसों की कमी के बावजूद, GNCTD ने अपने विकल्पों को लागू करने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की, अर्थात। पिछले सात वर्षों के लिए बजट प्रावधान रखने के बाद भी ‘मोनोरेल और लाइट रेल ट्रांजिट’ और ‘इलेक्ट्रॉनिक ट्रॉली बस’।
क्लीनर परिवहन- रोकथाम और प्रवर्तन रणनीतियाँ
CAG रिपोर्ट के अनुसार, सार्वजनिक परिवहन बसों को राष्ट्रीय ग्रीन ट्रिब्यूनल के निर्देशों के तहत आवश्यक रूप से महीने में दो बार उत्सर्जन परीक्षणों के अधीन नहीं किया जा रहा था। इसी तरह, 6153 ग्रामिन-सीवा वाहनों में से, केवल 3,476 वाहनों को परीक्षण किया गया, और वह भी, केवल एक बार अप्रैल 2019 से मार्च 2020 तक, इस अवधि के दौरान चार आवश्यक के खिलाफ।
वाहनों को नियंत्रण प्रमाण पत्र (PUCCs) के तहत प्रदूषण जारी करने में अनियमितताएं थीं। 10 अगस्त, 2015 से 31 अगस्त, 2020 तक की अवधि के दौरान प्रदूषण चेकिंग सेंटर (पीसीसी) में जांच किए गए 22.14 लाख डीजल वाहनों के संबंध में, 24% वाहनों में परीक्षण मूल्यों को दर्ज नहीं किया गया था।
10 अगस्त 2015 से 31 अगस्त 2020 की अवधि के दौरान प्रदूषण चेकिंग सेंटर (पीसीसी) में जाँच किए गए 22.14 लाख डीजल वाहनों के संबंध में वाहनों को नियंत्रण प्रमाण पत्र (PUCCs) के तहत प्रदूषण जारी करने में अनियमितताएं थीं, जो 24 अगस्त 2020 तक, 24 प्रतिशत वाहनों के संबंध में परीक्षण मान दर्ज नहीं किए गए थे। 4,007 मामलों में, भले ही परीक्षण मूल्य अनुमेय सीमा से परे थे, लेकिन इन डीजल वाहनों को ‘पास’ घोषित किया गया और PUCC जारी किए गए। 10 अगस्त 2015 से 31 अगस्त 2020 के लिए PUC डेटाबेस के अनुसार, 65.36 लाख पेट्रोल/CNG/LPG वाहनों को PUCCs जारी किए गए थे। हालांकि, 1.08 लाख वाहनों को ‘पास’ घोषित किया गया और अनुमेय सीमा से परे कार्बन मोनोऑक्साइड/हाइड्रोकार्बन (सीओ/एचसी) का उत्सर्जन करने के बावजूद पीयूसीसी जारी किया गया।
7,643 मामलों में, एक से अधिक वाहनों को एक ही केंद्र में एक ही समय में उत्सर्जन सीमाओं के लिए जांचा गया था। 76,865 मामलों को एक ही परीक्षण केंद्र में देखा गया था, जिसमें वाहन की जाँच करने और पीयूसी प्रमाणपत्र जारी करने में केवल एक मिनट का समय था, जो व्यावहारिक रूप से संभव नहीं था।
वहान डेटाबेस के साथ पीयूसीसी डेटा के लिंकेज की अनुपस्थिति में, पीसीसी मैन्युअल रूप से उत्सर्जन मानकों के हेरफेर के साथ -साथ पीयूसीसी की वैधता के हेरफेर के लिए गुंजाइश छोड़ने वाले वाहन की बीएस श्रेणी का चयन करता है।
सरकार या किसी तृतीय-पक्ष ऑडिट ने गुणवत्ता नियंत्रण सुनिश्चित करने के लिए प्रदूषण नियंत्रण केंद्रों (पीसीसी) का निरीक्षण नहीं किया। वाहनों को नियंत्रण प्रमाण पत्र (PUCCs) के तहत प्रदूषण जारी करने वाले कुछ PCC को बाद में दृश्यमान धुएं का उत्सर्जन करते हुए पाया गया, और उनके उपकरणों के उचित कामकाज को सत्यापित करने के लिए कोई निरीक्षण नहीं किया गया था। इसके अतिरिक्त, सरकार के पास प्रदूषण-जाँच उपकरणों के नियमित अंशांकन को सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली का अभाव था।
रिमोट सेंसिंग डिवाइसों के माध्यम से वाहनों के प्रदूषण की जाँच करने के लिए आधुनिक तकनीक को भी नहीं अपनाया गया था, हालांकि यह 2009 के बाद से विचाराधीन था, और सुप्रीम कोर्ट ने इसे बार -बार जोर दिया।
क्लीनर ट्रांसपोर्ट – शमन और पदोन्नति रणनीतियाँ
इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी) को अपनाने को प्रोत्साहित करने के लिए वित्तीय और अन्य प्रोत्साहन प्रदान करने के बावजूद, दिल्ली में पंजीकृत ईवी की संख्या में वृद्धि हुई। इसके अलावा, चार्जिंग सुविधाओं की उपलब्धता भी सीमित थी और समान रूप से वितरित नहीं की गई।
सरकार दिल्ली में गैर-मोटर चालित परिवहन को बढ़ावा देने और सुविधाजनक बनाने के लिए महत्वपूर्ण प्रयास करने में विफल रही।
ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान, जिसमें उच्च प्रदूषण अवधि के दौरान ओड-ईवन स्कीम और दिल्ली में ट्रक प्रवेश को प्रतिबंधित करने जैसे उपाय शामिल हैं, को अधिकांश अवसरों पर लागू नहीं किया गया था जब प्रदूषण का स्तर ऊंचा हो गया था। इसके अतिरिक्त, सरकार ने दिल्ली के प्रवेश बिंदुओं पर अंतर-राज्य बस टर्मिनलों (ISBTs) को विकसित करके वायु प्रदूषण को कम करने के लिए आवश्यक कदम नहीं उठाए, ताकि शहर की परिधि में डीजल-संचालित अंतर-राज्य बसों को रखने के लिए, जो दिल्ली को अन्य राज्यों के लिए ट्रांस-शिपमेंट हब बनने से रोक सके। इसके अलावा, यह दिल्ली के बाहर अंतर्देशीय कंटेनर डिपो को स्थानांतरित करने में विफल रहा।
सरकार ने दिल्ली प्रबंधन और पार्किंग प्लेस रूल्स, 2019 को लागू करने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की, जिसका उद्देश्य हैफ़ज़र्ड पार्किंग के कारण वाहन ठहराव और यातायात की भीड़ से बचने के लिए था। इसने पार्किंग स्पेस की उपलब्धता के साथ वाहनों को परिवहन परमिट के अनुदान/नवीकरण को भी नहीं जोड़ा, जैसा कि नियमों के तहत परिकल्पित किया गया है।
सड़कों से सार्वजनिक परिवहन बसों को हटाने में अनुचित देरी हुई, जिससे यातायात की भीड़ और उच्च वाहन उत्सर्जन हो गया।
(एजेंसियों इनपुट के साथ)
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