दशकों के विपक्ष के बाद, केरल में बीमार पीएसयू को पुनर्जीवित करने के लिए सीपीआई (एम) -ल्ड सरकार निजी भागीदारी निजी भागीदारी

तिरुवनंतपुरम: जब मनमोहन सिंह के नेतृत्व वाली यूनाइटेड प्रोग्रेसिव एलायंस (यूपीए) सरकार ने 2009 में सभी सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों (पीएसयू) में शेयरों को विभाजित करने का फैसला किया, तो वामपंथी दलों ने इस कदम की दृढ़ता से निंदा की, यह कहते हुए कि यह राज्य के स्वामित्व वाली फर्मों के पूर्ण-पैमाने पर निजीकरण का मार्ग प्रशस्त करेगा।

लगभग 15 साल बाद, केरल में सीपीआई (एम) -ल्ड लेफ्ट डेमोक्रेटिक फ्रंट (एलडीएफ) सरकार खुद इस बात पर विचार कर रही है कि एक बार राजनीतिक विधर्म माना जाता था: नुकसान-बनाने वाले पीएसयू को पुनर्जीवित करने के लिए निजी भागीदारी।

सत्तारूढ़ पार्टी इस कदम को यू-टर्न के रूप में नहीं देखती है, लेकिन कहते हैं कि पीएसयू का पुनरुद्धार कोलम में एक राज्य पार्टी सम्मेलन में मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन द्वारा प्रस्तुत राज्य विकास के एक “वैकल्पिक मॉडल” का हिस्सा है। यह पहल, यह कहती है, राज्य के प्रति केंद्र सरकार के भेदभावपूर्ण रवैये की प्रतिक्रिया है, जो धन के अपने सही हिस्से से इनकार करती है।

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पार्टी के नेताओं ने जोर देकर कहा कि उनके वैचारिक स्टैंड में कोई बदलाव नहीं हुआ है क्योंकि एलडीएफ सरकार निजी निवेशकों के बोर्ड में आने पर भी पीएसयू की स्वायत्तता सुनिश्चित करेगी। सम्मेलन के अंतिम दिन आयोजित एक सार्वजनिक बैठक के दौरान, पिनाराई विजयन ने दोहराया कि केरल केवल उन निवेशों को स्वीकार करेंगे जो राज्य के हितों के साथ गठबंधन किए गए थे।

राज्य के उद्योग विभाग के अनुसार, 1 लाख करोड़ रुपये से अधिक की कीमत के इंटरेस्ट ऑफ इंटरेस्ट (ईओआई) के इंटरेस्ट केल ग्लोबल समिट की ऊँची एड़ी के जूते पर बयान आया है। इसके बाद 40 से अधिक सेक्टर-विशिष्ट कॉन्क्लेव थे।

“वर्तमान में, हम किसी भी निजी निवेश को आमंत्रित नहीं कर रहे हैं, लेकिन उनके पुनरुद्धार के लिए निवेश प्राप्त करने की गुंजाइश का पता लगाया जाएगा। हम केवल इस योजना के साथ आगे बढ़ेंगे यदि इकाई की स्वायत्तता अप्रभावित है, “वी। जॉय, सीपीआई (एम) के थिरुवनंतपुरम जिले के सचिव और वर्कला विधायक ने कहा।

उन्होंने कहा कि आने वाले दिनों में इस प्रक्रिया पर अधिक स्पष्टता होगी क्योंकि सरकार ने अभी तक प्रक्रिया शुरू नहीं की है।

वी। जॉय ने कहा कि राज्य का उद्योग विभाग प्रत्येक पीएसयू के लिए एक पुनरुद्धार पैकेज के साथ आएगा, जो इस मुद्दे पर आधारित था और यह जल्द ही उद्यमों की पहचान करना शुरू कर देगा। “कुछ मामलों में, हमारे पास कच्चे माल की कमी है। कुछ को प्रौद्योगिकी के आधुनिकीकरण की आवश्यकता है। विभाग विश्लेषण करेगा और देखेगा कि प्रत्येक मामले में क्या किया जाना चाहिए, ”उन्होंने कहा।

वर्कला विधायक ने कहा कि पीएसयू को पुनर्जीवित करने की योजना केवल एलडीएफ की इस क्षेत्र को मजबूत करने के लिए प्रतिबद्धता की निरंतरता थी।

उन्होंने एलडीएफ सरकार द्वारा हिंदुस्तान अखबार के दौरे के अधिग्रहण की तरह पहले की सफलता की कहानियों को 149 करोड़ रुपये के लिए इशारा किया, जब केंद्र ने इसे 2019 में बिक्री के लिए रखा था। 2021 में, कंपनी का नाम बदलकर केरल पेपर प्रोडक्ट्स लिमिटेड (केपीपीएल) कर दिया गया था।

जबकि सत्तारूढ़ सीपीआई (एम) केरल में निवेश के लिए आक्रामक रूप से जोर दे रहा है, विपक्षी कांग्रेस ने एलडीएफ की प्रस्तावित नीति बदलाव को विद्रोही के रूप में पटक दिया, जिसमें यह आरोप लगाया गया कि यह पहले “निवेशक अपीथी के साथ राज्य को ब्रांडिंग” करने का आरोप है।

“हम इस संबंध में अन्य दक्षिण भारतीय राज्यों से एक चौथाई सदी से पीछे हैं। एक बार जब वे 2016 में सत्ता में आए, तो उन्होंने यूडीएफ द्वारा शुरू किए गए विज़िनजम पोर्ट जैसे सभी बड़े-टिकट निवेश परियोजनाओं का मालिक होना शुरू कर दिया। एक बार जब वे विरोध में वापस आ जाते हैं, तो वे पहले लोग होंगे जो सब कुछ विरोधी सब कुछ करने के लिए फ्लिप करते हैं, ”कांग्रेस नेता और पूर्व अरुविककर के विधायक केएस सबरीनाथन ने थ्रिंट को बताया।

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थोड़ा राजनीतिक प्रभाव देखा

जैसा कि केरल अगले साल के चुनावों के करीब हैं, राजनीतिक विश्लेषकों का कहना है कि रुख में परिवर्तन सीपीआई (एम) को चोट पहुंचाने की संभावना नहीं है, जो चुनावों से पहले मध्यम वर्ग तक आरामदायक होने की कोशिश कर रहा है।

“पार्टी ऊपरी मध्यम वर्ग के लिए राजनीतिक संगठन के रूप में खुद को स्थान देने की कोशिश कर रही है। इसलिए उनके लिए यह सोचना स्वाभाविक है कि सरकार को इन पीएसयू की सुविधा नहीं है, “जोसेफ सी। मैथ्यू, एक राजनीतिक विश्लेषक, जोसेफ सी। मैथ्यू, एक राजनीतिक विश्लेषक, कहा।

राजनीतिक विश्लेषकों का मानना ​​है कि सीपीआई (एम) का नवीनतम कदम राजकोषीय वास्तविकता के साथ विचारधारा को संतुलित करने का एक व्यावहारिक प्रयास है।

राजनीतिक विश्लेषक श्रीजीथ शिवरामन ने थ्रिंट को बताया कि जबकि एलडीएफ ने हमेशा पीएसयू के विघटन का विरोध किया है, पीएसयू को पुनर्जीवित करने में निजी भागीदारी को आमंत्रित करने के लिए इसका कदम एक अलग दृष्टिकोण है।

उन्होंने कहा कि जबकि राज्य पिछले कुछ वर्षों में कुछ पीएसयू को लाभदायक बनाने में कामयाब रहा था, कई अन्य लोगों को अभी भी अधिक धन की आवश्यकता है, क्योंकि यह वित्तीय संकट के बीच खर्च कर सकता है। “केरल ने हमेशा साबित किया है कि राज्य सार्वजनिक संस्थाओं को सफलतापूर्वक चला सकता है,” श्रीजीथ ने कहा, हाल ही में खोला गया कोच्चि जल मेट्रो एक सार्वजनिक उपक्रम का एक उदाहरण है।

केरल में राज्य के स्वामित्व वाली फर्मों में निवेश करने का दबाव वास्तविक है।

2024 में प्रस्तुत मार्च 2022 में समाप्त होने वाले वर्ष के लिए पीएसयूएस पर कॉम्पट्रोलर और ऑडिटर जनरल (सीएजी) रिपोर्ट ने कहा कि राज्य में 131 वर्किंग पीएसयू में से 63 ने 4,065.38 करोड़ रुपये का नुकसान किया। बाकी 55 पीएसयू ने 22 सितंबर तक प्रस्तुत उनके अंतिम खातों के हिस्से के रूप में 654.99 करोड़ रुपये का लाभ कमाया।

इसने कहा कि पीएसयू का कारोबार 2019-20 में 33,840 करोड़ रुपये से बढ़कर 2021-22 में 35,768 करोड़ रुपये हो गया, यह विकास सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) के साथ गति में नहीं था, जो समान अवधि में 8,24,374 करोड़ रुपये से बढ़कर 9,01,997 रुपये से बढ़कर बढ़कर बढ़कर 9,01,997 करोड़ रुपये हो गया।

राज्य के बजट 2025 के अनुसार, केरल का राजकोषीय घाटा 2023-2024 में 2.9 प्रतिशत था, जबकि ऋण-से-जीएसडीपी अनुपात 34.2 प्रतिशत था।

राज्य माल और सेवा कर (जीएसटी) मुआवजे, स्थानीय सरकार को अनुदान और इसके विभाज्य पूल में कमी के कारण वित्तीय तनाव के लिए केंद्र सरकार को वित्तीय तनाव के लिए दोषी ठहराता है। विभाज्य पूल केंद्र और राज्यों के बीच वितरित सकल कर राजस्व का हिस्सा है।

विनिवेश और वामपंथी

हालांकि स्वतंत्र भारत ने अपने सार्वजनिक क्षेत्र को अपने विकास में सबसे आगे रखा, 1991 का आर्थिक संकट राजकोषीय संकट, खाड़ी युद्ध और रुपये के बाद के मूल्यह्रास से शुरू हुआ, जिससे एक ऐतिहासिक नीतिगत बदलाव हुआ।

प्रधानमंत्री पीवी नरसिम्हा राव ने देश के आर्थिक दरवाजों को खोलकर और सार्वजनिक उद्यमों के विघटन को अपने व्यापक उदारीकरण और वैश्वीकरण के एजेंडे के हिस्से के रूप में आगे बढ़ाकर संकट का जवाब दिया।

2022 के एक पेपर के अनुसार, भारत में विघटन का इतिहास: 1991-2020दिल्ली के नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ पब्लिक फाइनेंस एंड पॉलिसी (NIPFP) के शोधकर्ताओं के शोधकर्ताओं द्वारा सुदिप्टो बनर्जी, रेनुका साने, सुृष्ण्टी शर्मा और कार्तिक सुरेश द्वारा लिखित, भारत सरकार को 1991-92 में 47 सेलेक्ट सेंट्रल सेक्टर एंटरप्राइजेज (सीपीएसईएस) में दांव के बाद 3,038 करोड़ रुपये का एहसास हुआ।

अगस्त 1996 में, सरकार ने भारतीय पीएसयू के क्रमिक विघटन पर सलाह देने के लिए पूर्व सेबी प्रमुख जीवी रामकृष्ण की अध्यक्षता में एक विघटन आयोग की स्थापना की। इसके बाद 2001 में वित्त विभाग या मंत्रालय के तहत विनिवेश के लिए एक अलग विभाग का गठन किया गया। यह अटल बिहारी वाजपेयी सरकार के तहत एक पूर्ण मंत्रालय बन गया।

2001 तक, भारत ने आंशिक रूप से कई सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों को बेच दिया था, जिसमें भारत एल्यूमीनियम कंपनी लिमिटेड (बाल्को) शामिल थे, 2004 में स्टर्लाइट इंडस्ट्रीज लिमिटेड को, यूपीए सरकार, वामपंथी दलों के समर्थन से गठित, वित्त मंत्रालय के तहत मंत्रालय को वापस एक विभाग में बदल दिया।

कम्युनिस्ट दलों ने हमेशा सरकार की विनिवेश नीतियों का विरोध किया। वाजपेयी सरकार के दौरान, सीपीआई (एम) ने एक बयान जारी किया जिसमें आरोप लगाया गया था कि ज्यादातर मामलों में, उद्यमों को ठीक से महत्व नहीं दिया गया था और अक्सर एक बोली लगाने वाले को दिया जाता था।

“इस वाजपेयी सरकार द्वारा आगे की जा रही उदारीकरण नीतियां बड़े पैमाने पर भ्रष्टाचार के लिए अज्ञात मार्गों को खोल रही हैं। ये कुछ वर्गों का पक्ष लेने और अनुबंधों को पुरस्कृत करने और विभिन्न बहुराष्ट्रीय फर्मों के साथ आदेश देने के लिए नीति में बदलाव से संबंधित हैं, ”2001 से एक सीपीआई (एम) के बयान में कहा गया है।

वामपंथी दलों ने उसी कारण से मनमोहन सिंह सरकार का विरोध किया। ‘गंभीर चिंताओं’ को व्यक्त करते हुए, सीपीआई (एम) ने यूपीए सरकार से आग्रह किया कि वे चर्चा में संलग्न हों या उद्यमों को खुद को पूंजी बाजार से संसाधन जुटाने के लिए निर्णय छोड़ दें।

(सुगिता कात्याल द्वारा संपादित)

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