नई दिल्ली: प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के तीसरे कार्यकाल के लिए पदभार संभालने के तीन महीने बाद, विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समितियों के गठन को लेकर गतिरोध समाप्त होने की संभावना है, क्योंकि कांग्रेस पार्टी ने तीन समितियों की अध्यक्षता करने के सरकार के प्रस्ताव को स्वीकार कर लिया है, जिनमें लोकसभा में एक विदेश मामलों पर और दूसरी राज्यसभा में है, दिप्रिंट को यह जानकारी मिली है।
विदेश मामलों के अलावा, कांग्रेस को लोकसभा में कृषि, पशुपालन और खाद्य प्रसंस्करण, तथा ग्रामीण विकास और पंचायती राज से संबंधित विभाग-संबंधित स्थायी समितियों का अध्यक्ष बनाए जाने की संभावना है, जबकि मुख्य विपक्षी दल को राज्यसभा में शिक्षा, महिला, बाल, युवा और खेल से संबंधित समिति की अध्यक्षता करने का मौका मिलेगा।
विपक्षी सूत्रों ने दिप्रिंट को बताया कि सरकार और कांग्रेस के बीच आम सहमति बन गई है, लेकिन लोकसभा और राज्यसभा सचिवालय ने सोमवार शाम तक समितियों के अध्यक्ष को अधिसूचित नहीं किया है। सूत्रों ने बताया कि पिछले सप्ताह हुई बैठकों के दौरान आम सहमति बनी थी।
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लोकसभा में 16 विभाग-संबंधित स्थायी समितियाँ हैं, और राज्यसभा में आठ। ये समितियाँ, जो पूरे साल काम करती हैं, सदन में टेलीविज़न पर चर्चा के लिए रखे जाने से पहले और बाद में कानूनों की जांच करने और उनका मसौदा तैयार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं और अंततः उन्हें अधिनियमित करती हैं।
विपक्षी सूत्रों ने कहा कि कांग्रेस ने भले ही चारों समितियों की अध्यक्षता करने का प्रस्ताव स्वीकार कर लिया हो, लेकिन उसका मानना है कि गृह मामलों, वित्त और रक्षा संबंधी समितियों की अध्यक्षता करने की उसकी मांग को सरकार द्वारा अस्वीकार करना “अनुचित” है।
एक विपक्षी सांसद ने कहा, “2014 तक परंपरा के अनुसार इन प्रमुख समितियों की अध्यक्षता विपक्षी सांसदों द्वारा की जाती थी। 2014 और 2019 में, भाजपा सरकार ने कांग्रेस की मांग को यह कहते हुए खारिज कर दिया था कि उसके पास प्रमुख विपक्ष माने जाने के लिए पर्याप्त संख्या नहीं है, लेकिन यह अनुचित है कि उन्होंने इस बार भी ऐसा करने से इनकार कर दिया, जब कांग्रेस के पास काफी अधिक सांसद हैं।”
कांग्रेस के पास लोकसभा में कुल सांसदों का 10 प्रतिशत से ज़्यादा नहीं होने के कारण, वह 2014 और 2019 में विपक्ष के नेता पद के लिए योग्य नहीं थी, जब उसने क्रमशः 44 और 52 सीटें जीती थीं। इस बार, कांग्रेस द्वारा मैदान में उतारे गए 99 उम्मीदवार विजयी हुए और राहुल गांधी ने लोकसभा में विपक्ष के नेता के रूप में कार्यभार संभाला।
सूत्रों ने बताया कि इस बार वार्ता के दौरान कांग्रेस ने विदेश मामलों, वित्त और रक्षा संबंधी प्रमुख लोकसभा समितियों की अध्यक्षता के लिए दबाव डाला, लेकिन सरकार कृषि और पंचायती राज संबंधी समितियों के अलावा विदेश मामलों की अध्यक्षता की पेशकश करने पर सहमत हो गई।
राज्यसभा के मामले में कांग्रेस के शिक्षा मंत्रालय से संतुष्ट होने की संभावना है, लेकिन उसने गृह मंत्रालय पर पैनल की अध्यक्षता की मांग की थी। सरकार ने शुरू में कांग्रेस को विज्ञान और प्रौद्योगिकी या पर्यावरण और वन मंत्रालय की अध्यक्षता की पेशकश की थी।
तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी), द्रविड़ मुनेत्र कड़गम (डीएमके) और समाजवादी पार्टी जैसी अन्य विपक्षी पार्टियों को भी एक-एक समिति की अध्यक्षता की पेशकश की जा सकती है। टीएमसी सूत्रों ने दिप्रिंट को बताया कि पार्टी को अभी तक सरकार से कोई संदेश नहीं मिला है।
राज्यों के संचालन में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियम तथा लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियम इन समितियों के गठन और कामकाज को नियंत्रित करते हैं। और, ये नियम संविधान के अनुच्छेद 118 से निकलते हैं: “संसद का प्रत्येक सदन इस संविधान के प्रावधानों, इसकी प्रक्रिया और इसके कार्य संचालन के अधीन, विनियमन के लिए नियम बना सकता है”।
सदन में पेश किए जाने के बाद ज़्यादातर विधेयकों को विस्तृत जांच के लिए इन समितियों को भेजा जाता है। स्पीकर और चेयरमैन को सांसदों की मांग के आधार पर ऐसा करने का अधिकार है। ज़्यादातर मामलों में, मांगें विपक्षी सदस्यों द्वारा की जाती हैं, जो सदन में संख्यात्मक बहुमत वाली सरकार द्वारा बिना पर्याप्त परामर्श के विधेयक पारित करने के प्रयासों का विरोध करते हैं।
(टोनी राय द्वारा संपादित)
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