जैसा कि वक्फ जेपीसी ड्राफ्ट रिपोर्ट ने भाजपा के प्रस्तावों पर निर्माण किया है, ओपीएनएन ने मुस्लिमों के विश्वास ‘पर हिट किया’

नई दिल्ली: बुधवार को अपनाए गए WAQF संशोधन बिल पर संयुक्त संसदीय समिति (JPC) की मसौदा रिपोर्ट केवल मूल कानून में केंद्र द्वारा प्रस्तावित अधिकांश परिवर्तनों को बनाए नहीं रखती है, बल्कि उस संशोधन को भी कसती है जो एक को शामिल करने की अनुमति देगा सेंट्रल वक्फ काउंसिल में कम से कम दो गैर-मुस्लिम, विपक्ष से मजबूत असंतोष को चित्रित करते हैं। जेपीसी ने 655-पृष्ठ की रिपोर्ट को 15 वोटों के पक्ष में और 11 के खिलाफ 11 वोटों के साथ अपनाया। रिपोर्ट को गुरुवार को लोकसभा अध्यक्ष ओम बिड़ला को प्रस्तुत किया जाएगा, लेकिन अभी तक कोई स्पष्टता नहीं है कि क्या इसे बजट सत्र के दौरान पारित किया जाएगा।

पैनल में विपक्षी सांसद, कांग्रेस, तृणमूल कांग्रेस, डीएमके और एआईएमआईएम के लोगों सहित, ने अपने असंतोष नोट्स को प्रस्तुत करते हुए कहा कि प्रस्तावित परिवर्तनों ने संविधान के अनुच्छेद 26 के तहत संरक्षित “मुसलमानों के धार्मिक विश्वास को मारा”।

जेपीसी द्वारा स्वीकार किए गए संशोधनों के बीच, एक सरोकार होना क्लॉज जो यह निर्धारित करता है कि केवल कम से कम पांच वर्षों के लिए इस्लाम का अभ्यास करने वाले व्यक्ति को किसी भी जंगम या अचल संपत्ति को वक्फ के रूप में समर्पित करने की अनुमति दी जाएगी।

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जबकि अधिकांश विपक्षी सदस्यों और राज्य वक्फ बोर्डों ने एकमुश्त खंड का विरोध किया, यह कहते हुए कि गैर-मुस्लिमों को अपनी संपत्ति घोषित करने की गुंजाइश को अस्वीकार करते हुए वक्फ नागरिक स्वतंत्रता के खिलाफ चला गया, कुछ ने यह भी बताया कि प्रस्तावित परिवर्तन का दुरुपयोग और मुकदमेबाजी का खतरा था।

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जेपीसी ने अब प्रस्तावित किया है कि केवल व्यक्ति केवल “दिखाते हैं या प्रदर्शित करते हैं कि वह कम से कम पांच वर्षों के लिए इस्लाम का अभ्यास कर रहा है, किसी भी जंगम या अचल संपत्ति का, ऐसी संपत्ति का स्वामित्व है और इस तरह की संपत्ति के समर्पण में कोई विरोधाभास शामिल नहीं है “किसी भी जंगम या अचल संपत्ति को वक्फ के रूप में समर्पित करने की अनुमति दी जाए।

इसने “प्रदर्शन” शब्द को शामिल करने का प्रस्ताव दिया।

अपने असंतोष नोट में, टीएमसी के सांसद कल्याण बनर्जी और नदिमुल हक ने लिखा कि यदि कोई भी व्यक्ति अपने धर्म का अभ्यास करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है, तो ऐसे व्यक्तियों को या तो अपनी संपत्ति को भगवान की पेशकश करने के लिए नहीं किया जा सकता है कि क्या वह हिंदू या मुस्लिम या किसी अन्य धर्म हैं।

“धर्म का अभ्यास करने का अर्थ है दिन -प्रतिदिन अपने धार्मिक कर्तव्य का प्रदर्शन। हमारे जैसे धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक देश में किसी को भी किसी भी धार्मिक कर्तव्य को करने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है। यदि इस तरह का प्रावधान या तो संविधान में या किसी अन्य क़ानून में नहीं किया जा सकता है, तो वक्फ बनाने के लिए कम से कम पांच साल के लिए इस्लाम का अभ्यास करने के लिए कोई अनिवार्य प्रावधान नहीं किया जा सकता है, ”उन्होंने ध्वजांकित किया।

Aimim प्रमुख असदुद्दीन Owaisi ने अपने असंतोष नोट में तर्क दिया कि किसी भी धर्म में रूपांतरण का कानूनी प्रभाव यह है कि सभी परिचर अधिकार और कर्तव्य रूपांतरण के क्षण से परिवर्तित होने से जुड़ते हैं। “इसके अलावा, यह निर्धारित करने के लिए कोई कानूनी तंत्र नहीं है कि ‘इस्लाम का अभ्यास करने’ के रूप में क्या मायने रखता है या ‘यह दिखाने या प्रदर्शित करने के रूप में क्या मायने रखता है …’ एक व्यक्ति ने पांच साल तक इस्लाम का अभ्यास किया,” उन्होंने लिखा।

भाजपा के सांसद जगदाम्बिका पाल की अध्यक्षता में जेपीसी ने सिफारिश की है कि अगस्त 2024 में केंद्र द्वारा पेश किए गए बिल को यह रेखांकित करने के लिए संशोधित किया गया है कि दो सदस्यों, “पूर्व-द-अधिकारी सदस्यों को छोड़कर” परिषद में गैर-मुस्लिम होंगे। गैर-मुस्लिमों की उपस्थिति केवल पूर्व-अधिकारी सदस्यों के रूप में-या दो सिविल सेवकों के रूप में-प्रस्तावित परिवर्तनों के इरादे के खिलाफ जाएगी, पैनल ने देखा।

“यह समिति के ज्ञान में लाया गया है कि गैर-मुस्लिम पूर्व-अधिकारी सदस्यों की उपस्थिति के परिणामस्वरूप प्रस्तावित संशोधन की आवश्यकता को पूरा कर सकता है जबकि यह प्रस्तावित संशोधनों के इरादे के खिलाफ जा सकता है। इसलिए, निम्नलिखित संशोधन क्लॉज 9 के दूसरे प्रोविज़ो में प्रस्तावित है: ‘आगे बशर्ते कि इस उप-खंड के तहत नियुक्त दो सदस्य पूर्व-द-ऑफिसियो सदस्यों को छोड़कर, गैर-मुस्लिम होंगे’, “रिपोर्ट में कहा गया है।

विपक्ष इस बात पर जोर दे रहा है कि बिल मुस्लिम धार्मिक मामलों में सरकारी हस्तक्षेप के लिए दरवाजा खोलना चाहता है।

अपने नोट में, Owaisi ने कहा कि बिल के पारित होने का मतलब होगा कि वक्फ काउंसिल में 22 सदस्यों में से, केवल 10 को मुस्लिम होना होगा। “दूसरे शब्दों में, अधिकांश सदस्य गैर-मुस्लिम हो सकते हैं, यदि ऐसा है तो नामांकित। यह अनुच्छेद 26 का उल्लंघन करता है जो प्रत्येक संप्रदाय को उनके धर्मार्थ और धार्मिक बंदोबस्तों को स्थापित करने और उन्हें प्रशासित करने के अधिकार की गारंटी देता है, ”उन्होंने कहा।

हालांकि, ThePrint से बात करते हुए, एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा कि विधेयक के पारित होने का अनुसरण करने वाले नियम यह निर्दिष्ट करेंगे कि परिषद में दो पूर्व-अधिकारी सदस्यों सहित अधिकतम चार गैर-मुस्लिम हो सकते हैं।

सोमवार को, जेपीसी ने पैनल में विपक्षी सदस्यों द्वारा स्थानांतरित सभी 44 संशोधनों को खारिज कर दिया था, जबकि सत्तारूढ़ एनडीए में भाजपा और अन्य दलों के सदस्यों द्वारा प्रस्तावित 14 परिवर्तनों को स्वीकार करते हुए।

इस बीच, समिति ने यह भी सिफारिश की कि अल्पसंख्यक मामलों के मंत्रालय ने “अनुसूचित क्षेत्रों और आदिवासी क्षेत्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए ‘वक्फ’ भूमि के रूप में आदिवासी भूमि की वनवासी घोषणा के लिए उचित विधायी उपाय किए”।

इसने रिपोर्ट में अवलोकन करने के बाद ऐसा किया कि “हाल ही में, कई मामले भारतीय संविधान के अनुसूची 5 और अनुसूची 6 के तहत गिरने वाले आदिवासी क्षेत्रों में WAQF भूमि की घोषणा के बारे में समिति के नोटिस में आए हैं। इन क्षेत्रों में वक्फ, यह कहा, इन सांस्कृतिक अल्पसंख्यकों के अस्तित्व के लिए एक “गंभीर खतरा” पैदा कर रहा है जिनकी धार्मिक प्रथाएं अलग हैं और इस्लाम के तहत निर्धारित धार्मिक प्रथाओं का पालन नहीं करते हैं।

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‘उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ’ और मध्यस्थ के रूप में संग्राहक

चिंता का एक क्षेत्र जिसे जेपीसी ने संबोधित करने का प्रयास किया है, वह प्रस्तावित संशोधन है जो “उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ” के प्रावधान के साथ दूर करने का प्रयास करता है, जो एक संपत्ति को वक्फ के रूप में घोषित करने की अनुमति देता है जो औपचारिक प्रलेखन के माध्यम से नहीं बल्कि क्योंकि यह पवित्र के लिए उपयोग किया गया है, लंबे समय तक धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्य।

इसने मौजूदा “वक्फ द्वारा उपयोगकर्ता” गुणों की स्थिति पर अनिश्चितता पैदा कर दी थी, पैनल ने देखा, यह कहते हुए कि बिल में प्रासंगिक खंड को यह स्पष्ट करने के लिए संशोधित किया जाना चाहिए कि यह पहले से ही पंजीकृत अपने महत्वाकांक्षी गुणों के तहत नहीं होगा।

“समिति, इस तरह की आशंकाओं को दूर करने के लिए प्रस्तावित करती है कि एक प्रोविज़ो स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करता है कि वक्फ की परिभाषा से ‘वक्फ उपयोगकर्ता द्वारा’ वक्फ की चूक संभावित रूप से लागू होगी, अर्थात् मौजूदा वक्फ गुणों के मामले पहले से ही ‘वक्फ’ के रूप में पंजीकृत हैं। रिपोर्ट के अनुसार, उपयोगकर्ता ‘को फिर से नहीं खोला जाएगा और वक्फ गुणों के रूप में रह जाएगा, भले ही उनके पास वक्फ डीड न हो।

हालांकि, 31-सदस्यीय पैनल, एनडीए के 16 सदस्यों के साथ 12 बीजेपी सांसदों सहित, और विपक्ष से 13, एक वाईएसआरसीपी सांसद और एक नामांकित सदस्य के अलावा, ने कहा कि संभावित पहलू संपत्तियों के मामलों में लागू नहीं होगा ” एक विवाद में या एक सरकारी संपत्ति हो ”।

इसी तरह, जेपीसी ने 1963 के सीमा अधिनियम को वक्फ संपत्तियों पर लागू करने के लिए प्रस्ताव को भी रखा है, लेकिन संभावित प्रभाव के साथ। यदि स्वीकार किया जाता है, तो यह WAQF बोर्डों को कथित अतिक्रमणकर्ताओं को हटाने के लिए कानूनी सहारा लेने से रोक देगा, जिन्होंने 12 साल या उससे अधिक समय तक WAQF संपत्तियों पर कब्जा कर लिया है।

कांग्रेस लोकसभा सांसद गौरव गोगोई ने लिखा है कि प्रस्तावित संशोधन “भारत में वक्फ की कुछ आवश्यक और मौलिक विशेषताओं को स्पष्ट रूप से कम, नष्ट और नष्ट कर देते हैं”।

“कोई भी बुरा विश्वास अभिनेता उपयोगकर्ता द्वारा WAQF से संबंधित संपत्तियों के किसी भी हिस्से पर मुकदमेबाजी कर सकता है और परिणामस्वरूप संशोधित अधिनियम के तहत किसी भी सुरक्षा की मांग करने से रोक सकता है,” गोगोई ने लिखा।

जेपीसी ने बिल में क्लॉज में बदलाव का भी प्रस्ताव किया है जो सशक्त बनाने की मांग करता है केंद्रीय सरकार ने इसे वक्फ के रूप में संपत्तियों की गलत घोषणा के मामलों में मध्यस्थों के रूप में जिला संग्राहकों को नियुक्त करने की अनुमति दी।

जेपीसी ने सुझाव दिया कि कलेक्टरों के बजाय, अधिनियम को यह निर्धारित करना चाहिए कि राज्य सरकारें “अधिसूचना द्वारा एक अधिकारी को कलेक्टर के रैंक के ऊपर एक अधिकारी को नामित कर सकती हैं, जिसे नामित अधिकारी कहा जाता है, जो कानून के अनुसार एक जांच आयोजित करेगा”।

इसके प्रावधान भी हैं जो राज्य सरकार को अगाखनी और बोहरा समुदायों के लिए अलग वक्फ बोर्ड स्थापित करने और वक्फ अलाल औलाद (फैमिली वक्फ्स) में महिलाओं के विरासत अधिकारों की सुरक्षा करने की अनुमति देते हैं।

संशोधन भी वक्फ अलाल औलाद से आय को विधवाओं, तलाकशुदा महिलाओं और अनाथों का समर्थन करने की अनुमति देते हैं, यदि वकीफ (वक्फ के निर्माता) द्वारा निर्दिष्ट किया गया है। इसके अलावा, पहली बार, “पस्मांडा” (पिछड़े) मुसलमानों, गरीबों, महिलाओं और अनाथों को वक्फ के लाभार्थियों के बीच शामिल किया गया है, धर्मार्थ धार्मिक उद्देश्यों के लिए मुसलमानों द्वारा की गई एक बंदोबस्ती, पाल को समाचार एजेंसी द्वारा उद्धृत किया गया था पीटीआई जैसा कि कहा है।

शीतकालीन सत्र के दौरान, जेपीसी को आगामी बजट सत्र के अंतिम दिन तक एक विस्तार दिया गया था। विपक्ष ने आरोप लगाया कि सरकार ने रिपोर्ट को अपनाने के लिए जेपीसी प्राप्त करने के लिए अनुचित जल्दबाजी दिखाई थी ताकि दिल्ली में विधानसभा चुनावों से पहले राजनीतिक लाभ के लिए इसका शोषण किया जा सके।

(Amrtansh Arora द्वारा संपादित)

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