सात दशकों, भूमि अधिकारों के लिए आशा की एक झलक

Kअल्लुकोप्पा (शिवमोग्गा)

यह सुबह 10.30 बजे है और चार सरकारी अधिकारी अभी -अभी शिवमोग्गा तालुक में एक ग्राम पंचायत के एक गाँव केलुकोप्पा तक पहुंच गए हैं। उनमें से एक जीपीएस स्थान को रिकॉर्ड करने के लिए एक रोवर से लैस है, जबकि अन्य दस्तावेज ले जा रहे हैं।

गवाह के रूप में निवासियों के साथ राजस्व और वन विभागों दोनों के अधिकारियों को शामिल करने वाली टीम में, मालशंका राज्य वन – 1 में भूमि का एक सर्वेक्षण शुरू होता है। उद्देश्य काश्तकारियों की पहचान करना और प्रत्येक द्वारा खेती की जा रही भूमि की सीमा को मापना है। विचाराधीन कल्टीवेटर वे हैं जो सागर तालुक में शरवती हाइडल पावर प्रोजेक्ट द्वारा होसानगर और शिवमोग्गा के सागर तालुकों में गांवों से विस्थापित हो गए थे।

55 से अधिक आयु के सभी लोगों का एक समूह, सर्वेक्षण को देखने के लिए एकत्र हुआ था। यह काम भाइयों सी। चंद्रशेखर और सी। गणेश, स्वर्गीय चनबासवा नायक के पुत्रों द्वारा खेती की जा रही भूमि की सीमाओं की पहचान करने के साथ शुरू हुआ। परिवार 1963 में सागर तालुक के करुरू होबली से कल्लुकोप्पा वे वापस चला गया, क्योंकि उनका गाँव लिंगनमक्की बांध के बैकवाटर में डूबा हुआ था, जिसने शक्ति उत्पन्न करने के लिए निर्माण किया था।

जैसा कि रोवर को सीमा रेखा पर रखा गया है, सर्वेक्षणकर्ता द्वारा संभाला गया गैजेट सटीक स्थान को रिकॉर्ड करता है। वे कल्टीवेटर का नाम और विवरण रिकॉर्ड करते हैं, भूमि की सीमा की पहचान करते हैं, और भूमि की सीमा को भी मापते हैं।

संयुक्त सर्वेक्षण का यह अभ्यास वर्तमान में 9,129 एकड़ में शिवमोग्गा जिले के सभी सात तालुकों में है। जिला प्रशासन ने जनता से सर्वेक्षण पूरा करने के लिए अधिकारियों के साथ सहयोग करने की अपील की है, क्योंकि यह सुप्रीम कोर्ट के समक्ष कर्नाटक सरकार के आवेदन के समर्थन में आयोजित किया जा रहा है, जो बिजली परियोजना से प्रभावित लोगों के पक्ष में वन भूमि के डी-रिजर्व भागों की अनुमति मांग रहा है।

फील्डवर्क पूरा करने के लिए 42 टीमों का गठन किया गया है। अधिकारियों को अप्रैल के अंत तक कार्य पूरा करने की उम्मीद है। हालांकि, मैदान के लोगों का कहना है कि समय सीमा को पूरा करना कठिन हो सकता है, जिसमें काम की सीमा शामिल है।

संयुक्त सर्वेक्षण वर्तमान में 9,129 एकड़ से अधिक शिवमोग्गा जिले के सभी सात तालियों में है। | फोटो क्रेडिट: सतिश जीटी

70 साल बाद

ज्यादातर स्थानों पर काश्तकार, कर्मचारियों के साथ सहयोग कर रहे हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि वे मानते हैं कि वे इस अभ्यास के बाद अपनी जमीन पर वैध अधिकार प्राप्त कर सकते हैं। उनके लिए, यह कई दशकों में फैला हुआ एक लंबा संघर्ष रहा है। “केवल हम परिवार में बुजुर्गों को सर्वेक्षण प्रक्रिया के गवाह के लिए यहां आए हैं। हमारे बच्चों ने किसी भी सकारात्मक परिणाम की उम्मीद खो दी है। हालांकि, हम इसे अपनी उपस्थिति के बिना जाने नहीं दे सकते हैं,” 63 वर्ष की आयु के नारायण गौड़ा ने कहा।

परिवार सागर और होसानगर तालुकों में अपने मूल स्थानों से स्थानांतरित हो गए, क्योंकि उनके स्थानों को 1960 के दशक की शुरुआत में सत्ता की उत्पत्ति के लिए बनाए गए लिंगनमाक्की जलाशय के बैकवाटर में डूबा दिया गया था। 1963 तक, परिवारों को विभिन्न स्थानों पर स्थानांतरित कर दिया गया। प्रशासन ने खेती करने के लिए विभिन्न स्थानों में भूमि के कुछ हिस्सों को इंगित किया, लेकिन उन्हें भूमि पर अधिकार नहीं दिए गए।

अभिलेखों की समस्या

उन्होंने जिस भूमि की खेती की, वह वन विभाग के दस्तावेजों में “वन क्षेत्र” बनी रही। दूसरे शब्दों में, विस्थापितों को आगे अनुदान के लिए राजस्व विभाग को भूमि को स्थानांतरित करने की नियत प्रक्रिया नहीं हुई। जैसे ही विस्थापित परिवारों को राहत देने की प्रक्रिया में देरी हुई, यह मुद्दा जटिल हो गया। खेती करने वालों ने समय के साथ अपने दावों का समर्थन करने के लिए रिकॉर्ड खो दिए। केवल कुछ ही भूमि अनुदान और नक्शे के प्रासंगिक दस्तावेज प्राप्त करने में सफल रहे। तब से, वे अपने अधिकारों के लिए लड़ रहे हैं।

कई युवाओं ने आय के वैकल्पिक स्रोतों को चुना है। वे निर्माण श्रमिकों, दुकान परिचारकों और ड्राइवरों के रूप में काम करते हैं, और कई निजी क्षेत्र में कम आय वाले नौकरियों में हैं। 59 वर्षीय रामचंद्रप्पा ने कहा, “गाँव के युवा शिवमोग्गा और बेंगलुरु में निजी फर्मों में काम कर रहे हैं। यह आश्चर्य की बात नहीं है क्योंकि समस्या के समाधान के लिए तीन पीढ़ियां शुरू हो गई हैं,” जब उनके माता -पिता इस जगह पर चले गए तो एक बच्चा था।

प्रारंभ में, तत्कालीन सरकार ने भद्रावती और तारिकेरे तालुकों में विस्थापित परिवारों को वैकल्पिक भूमि भी दिखाई। सरकार द्वारा उपलब्ध किए गए ट्रकों पर जो कुछ भी पैक किया जा सकता है, उसके साथ परिवार चले गए और चले गए। हालांकि, नामित स्थान पर पहुंचने के बाद ही उन्हें एहसास हुआ कि उनके जीवन का पुनर्निर्माण करना कितना मुश्किल था।

चंद्रशेखर ने कहा, “मेरे माता -पिता को भद्रावती तालुक में भूमि का एक टुकड़ा दिखाया गया था। यह एक शुष्क क्षेत्र था, जो हमने सागर तालुक में खेती की गई भूमि की तुलना में किया था। कुछ दिनों के भीतर, हमारे माता -पिता कल्लुकोप्पा में स्थानांतरित हो गए।” जो लोग हरे -भरे लोगों के बीच रहते थे और आसपास के जंगलों के साथ एक जीवनशैली विकसित की थी, उन्होंने मैदानी में पानी से मछली की तरह महसूस किया था।

दशकों से, परिवारों ने गुणा किया, और शुरू में उन्हें खेती करने के लिए उन्हें दी गई भूमि बहुत छोटी साबित हुई। ग्रामीणों के अनुसार, कई परिवारों ने अतिरिक्त भूमि पर अतिक्रमण किया, क्योंकि उनके पास कोई अन्य विकल्प नहीं था। नतीजतन, उन्होंने जिस भूमि की खेती की, वह बढ़ गई। उन्होंने जिस भूमि की खेती की, उसका एक बड़ा हिस्सा वन भूमि थी।

फील्डवर्क पूरा करने के लिए 42 टीमों का गठन किया गया है। अधिकारियों को अप्रैल के अंत तक कार्य पूरा करने की उम्मीद है। | फोटो क्रेडिट: सतिश जीटी

डी-रेजर्व वन भूमि

1994 और 2017 के बीच कई मौकों पर, राज्य सरकार ने विस्थापित लोगों के लाभ के लिए वन भूमि को फिर से जारी करने के आदेश जारी किए। यह प्रक्रिया 2013-18 के बीच तेज गति से की गई थी। कगोदु थिमप्पा, जो सागर तालुक से आए थे और विधानसभा में सागर निर्वाचन क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करते थे, तब राजस्व मंत्री थे।

कई स्थानीय लोगों का कहना है कि वह विस्थापित लोगों के सामने आने वाली समस्याओं को अच्छी तरह से जानता था, क्योंकि उन्होंने बचपन से ही घटनाक्रमों को देखा था। समस्या के एक प्रस्ताव के रूप में, उन्हें सरकार को वन भूमि को डी-रिजर्व करने के आदेश जारी करने के लिए मिला। आदेशों के बाद, कई को हक्कू पटरा – शीर्षक कर्म – भी मिला। लेकिन कहानी वहाँ समाप्त नहीं हुई।

मार्च 2021 में, कर्नाटक उच्च न्यायालय के होसनागरा तालुक के एक सामाजिक कार्यकर्ता गिरीश अचार द्वारा दायर एक सार्वजनिक हित मुकदमेबाजी के बाद, ने डे-नोटिफिकेशन को रद्द करने का आदेश दिया। उन्होंने तर्क दिया था कि राज्य सरकार को वन संरक्षण अधिनियम, 1980 के अनुसार पर्यावरण और वन मंत्रालय से अनुमति दिए बिना वन भूमि को फिर से बचाने का कोई अधिकार नहीं था। अदालत ने तर्क को बरकरार रखा। इसने राज्य सरकार को सितंबर, 2021 में निरंकुश आदेश वापस लेने के लिए प्रेरित किया।

भाजपा सत्ता में थी जब निरूपण आदेश वापस ले लिया गया था। यह मुद्दा शिवमोग्गा में दोनों पक्षों के राजनेताओं के लिए एक गर्म विषय बन गया। जबकि कांग्रेस के नेताओं ने आदेशों को वापस लेने के लिए भाजपा में उंगलियों को इंगित किया, भाजपा के आदेशों ने एमओईएफ से अनुमति दिए बिना वन भूमि को फिर से बचाने के लिए कांग्रेस को दोषी ठहराया।

चुनाव मुद्दा भी

2023 में विधानसभा चुनावों और 2024 में संसद चुनावों से आगे, विस्थापितों के पुनर्वास का मुद्दा अभियान में प्रमुख मुद्दों में से एक बन गया। राघवेंद्र द्वारा उनके बेटे और लोकसभा सदस्य के पूर्व मुख्यमंत्री बीएस येदियुरप्पा सहित भाजपा नेताओं ने लोगों को आश्वासन दिया कि उन्हें केंद्र से आवश्यक अनुमति मिलेगी।

दूसरी ओर, मधु बंगारप्पा के नेतृत्व में कांग्रेस नेताओं ने इस मुद्दे पर एक पदयात्रा निकाला। उन्होंने केपीसीसी के अध्यक्ष डीके शिवकुमार और सिद्धारमैया को आमंत्रित किया, जो राज्य में पार्टी अभियान का नेतृत्व कर रहे थे, विरोध में भाग लेने के लिए और लोगों को वादा करने के लिए कि वे सत्ता में आने पर इस मुद्दे को हल करेंगे।

यहां तक ​​कि चुनाव होने के कारण, भाजपा ने केंद्र को वन भूमि को फिर से जारी करने की अनुमति देने की मांग की। हालांकि, केंद्र ने इनकार करते हुए कहा कि अदालत की मंजूरी की आवश्यकता थी, यह कहते हुए कि पहले के मामलों में अदालत ने आपत्ति जताई थी।

2023 विधानसभा चुनावों के बाद कांग्रेस सत्ता में आई। तब से, किसानों के संगठनों ने कई विरोध प्रदर्शन किए हैं, जो लंबे समय से लंबित मुद्दे को हल करने के लिए राज्य सरकार पर दबाव डालते हैं। सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के समक्ष एक अंतर्विरोधी आवेदन दायर किया, जिसमें वन भूमि को फिर से जारी करने की अनुमति मिल गई। दिसंबर 2024 में, सुप्रीम कोर्ट ने सचिव-स्तरीय वार्ता आयोजित करके इस मुद्दे को हल करने के लिए राज्य और केंद्र दोनों सरकारों को दिशा-निर्देश दिए।

इससे पहले इस साल जनवरी में, राज्य सरकार के वरिष्ठ अधिकारी और MOEF के प्रतिनिधियों ने दिल्ली में मुलाकात की। बैठकों की एक श्रृंखला के बाद, यह विस्थापित लोगों द्वारा खेती की जा रही भूमि के एक नए संयुक्त सर्वेक्षण को आयोजित करने का संकल्प लिया गया था।

इस बार अधिक सटीक?

किसानों द्वारा खेती की जा रही भूमि की सीमा का आकलन करने के लिए पहले सर्वेक्षण किए गए थे। हालांकि, डेटा में प्रत्येक कल्टीवेटर के कब्जे में भूमि की सीमा शामिल नहीं थी। इस प्रक्रिया में शामिल अधिकारियों का मानना ​​है कि इस बार सर्वेक्षण सटीक होगा और कुल सीमा को नीचे ला सकता है, जो पहले 9,129 एकड़ का अनुमान लगाया गया था।

एक अधिकारी ने कहा, “कुछ स्थानों में, पहाड़ी हैं जो भूमि की कुल सीमा में भी शामिल हैं। इस तरह के हिस्से को सर्वेक्षण में शामिल नहीं किया जाएगा। इसके अलावा, कुछ पैच हो सकते हैं जो कई वर्षों तक असंतुष्ट रहे,” एक अधिकारी ने कहा।

अधिकारियों को एक निर्धारित प्रारूप में एकत्र किए गए डेटा को दर्ज करने के लिए कहा गया है। जंगलों के मुख्य संरक्षक केटी हनुमंतप्पा ने प्रशिक्षण कार्यक्रम में बोलते हुए कहा कि संयुक्त सर्वेक्षण के लिए 341 ब्लॉक भूमि की पहचान की गई थी। अधिकारी निर्धारित प्रारूप को भरेंगे। उन्हें बताया गया था कि कैसे प्रारूप को भरें और डीजीपी पढ़ने और महाजर को इकट्ठा करें। “अभ्यास केंद्र सरकार को सटीक डेटा प्रस्तुत करना है,” उन्होंने कहा।

काश्तकार चाहते हैं कि केंद्र और राज्य दोनों जल्द से जल्द इस मुद्दे को हल करें ताकि वे उस भूमि के स्वामित्व का आनंद लें जो वे खेती कर रहे हैं। “हम वे लोग हैं जिन्होंने परियोजना के लिए हमारे जीवन का बलिदान दिया। शरवती परियोजना को शक्ति उत्पन्न करने के लिए लागू किया गया था। अब, हमारे बलिदान के कारण पूरा राज्य हल्का हो रहा है। लेकिन हम अभी भी अंधेरे में हैं। हमें कब तक वैकल्पिक भूमि की प्रतीक्षा करनी चाहिए?” नारायण गौड़ा ने पूछा।

काश्तकारों का तर्क है कि सरकार बड़े प्लांटर्स को पट्टे पर अतिक्रमण की पेशकश करने में उदार थी, लेकिन गरीब लोगों के बारे में चिंतित नहीं थी जिन्होंने पावर प्रोजेक्ट के लिए अपनी भूमि का बलिदान किया था। रामचंद्रप्पा का कहना है कि उनके पूर्वजों ने एक बार नहीं बल्कि दो बार जमीन खो दी – शुरू में, वे 1930 के दशक के अंत में किराए भास्कर डैम (मैडेनुर डैम) के निर्माण से प्रभावित थे, और कुछ दशकों बाद, 1960 के दशक में, वे लिंगानमक्की बांध परियोजना से टकरा गए थे।

रामचंद्रप्पा ने कहा, “इन सभी वर्षों में, हमें खोई हुई भूमि के लिए उचित मुआवजा नहीं मिला है। हालांकि, सरकार कॉफी प्लांटर्स को अतिरिक्त जमीन देने के लिए तैयार है, जिन्होंने सरकारी भूमि पर अतिक्रमण किया है।”

उनमें से अधिकांश जो अब शीर्षक कर्म प्राप्त करने की उम्मीद कर रहे हैं, वे छोटे किसान हैं। जैसे -जैसे पीढ़ियां बीतीं, परिवार के सदस्यों के बीच भूमि खंडित हो गई। शिवप्पा, जो कल्लुकोप्पा के निवासी हैं, उनके पास केवल 20 गंट हैं। हालांकि, उनके पास इन सभी वर्षों में खेती की गई भूमि पर अधिकारों का कोई रिकॉर्ड नहीं है। बिना किसी अधिकार के, किसान इसे बेच नहीं सकते हैं या इसे विकसित नहीं कर सकते हैं।

मंजप्पा ने कहा, “सरकार को गरीब किसानों के लिए उदार होना चाहिए। हमारे माता -पिता उनके पास मौजूद भूमि के मालिक के बिना निधन हो गए। हम नहीं जानते कि क्या हमारे जीवनकाल में जमीन का स्वप्न पूरा हो जाएगा।”

प्रकाशित – 18 अप्रैल, 2025 06:30 पूर्वाह्न IST